2017-01-03 08:59:46 記者 丁小溪
新華社北京12月30日電題：2017新年伊始，哪些民生新規(guī)值得關(guān)注？
2016年的腳步漸行漸遠(yuǎn)，2017年的曙光徐徐降臨。
新年伊始，萬(wàn)象更新，民生領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)諸多新規(guī)。從保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利，到懲治婦女兒童拐賣；從信用卡業(yè)務(wù)更趨便民化，到飛機(jī)、火車、汽車出行領(lǐng)域迎來(lái)新變革。2017年首月，哪些新的法律法規(guī)將落地施行？新華社記者為您逐一盤點(diǎn)。
侵害勞動(dòng)者權(quán)利將被曝光
自2017年1月1日起，重大勞動(dòng)保障違法行為將被公之于眾，讓侵害勞動(dòng)者權(quán)利的行為無(wú)所遁形。
根據(jù)人社部公布的《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》，地市級(jí)、縣級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的重大勞動(dòng)保障違法行為每季度向社會(huì)公布一次；人力資源社會(huì)保障部和省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門每半年向社會(huì)公布一次；根據(jù)工作需要，對(duì)重大勞動(dòng)保障違法行為可隨時(shí)公布。
應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布的已經(jīng)依法查處并作出處理決定的重大勞動(dòng)保障違法行為包括：克扣、無(wú)故拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大的；拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的；不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)或者不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的；違反工作時(shí)間和休息休假規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的等等。
辦法明確，應(yīng)當(dāng)將重大勞動(dòng)保障違法行為及其社會(huì)公布情況記入用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，納入人力資源社會(huì)保障信用體系，并與其他部門和社會(huì)組織依法依規(guī)實(shí)施信息共享和聯(lián)合懲戒。
哄騙拐走嬰幼兒或被判死刑
新年伊始，嬰幼兒保護(hù)將擁有新的法律“護(hù)身符”。
根據(jù)2017年1月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理拐賣婦女兒童犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，對(duì)嬰幼兒采取欺騙、利誘等手段使其脫離監(jiān)護(hù)人或者看護(hù)人的，視為刑法規(guī)定的“偷盜嬰幼兒”。
刑法第二百四十條規(guī)定，以出賣為目的，偷盜嬰幼兒的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
該司法解釋規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等單位的工作人員以非法獲利為目的，將所診療、護(hù)理、撫養(yǎng)的兒童出賣給他人的，以拐賣兒童罪論處。
此外，以介紹婚姻為名，采取非法扣押身份證件、限制人身自由等方式，或者利用婦女人地生疏、語(yǔ)言不通、孤立無(wú)援等境況，違背婦女意志，將其出賣給他人的，應(yīng)當(dāng)以拐賣婦女罪追究刑事責(zé)任。
每張信用卡每天最高提現(xiàn)1萬(wàn)元
自2017年1月1日起，《中國(guó)人民銀行關(guān)于信用卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》正式施行，為信用卡持卡人帶來(lái)更多便利和選擇。
根據(jù)通知，持卡人通過(guò)ATM等自助機(jī)具辦理現(xiàn)金提取業(yè)務(wù)，每卡每日累計(jì)不得超過(guò)人民幣1萬(wàn)元；持卡人通過(guò)柜面辦理現(xiàn)金提取業(yè)務(wù)、通過(guò)各類渠道辦理現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的每卡每日限額，由發(fā)卡機(jī)構(gòu)與持卡人通過(guò)協(xié)議約定。
據(jù)央行介紹，持卡人可以根據(jù)個(gè)人偏好、資信狀況和還款習(xí)慣等，選擇符合自身需要的利率、免息還款期和最低還款額待遇等相關(guān)信用卡產(chǎn)品；通知還取消了超限費(fèi)，并規(guī)定發(fā)卡機(jī)構(gòu)對(duì)向持卡人收取的違約金和年費(fèi)、取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)、貨幣兌換費(fèi)等服務(wù)費(fèi)用不得計(jì)收利息，減少了持卡人利息支出。
16種不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)減免
國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確對(duì)16種不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行收費(fèi)減免優(yōu)惠。
一是減半收取登記費(fèi)。包括不動(dòng)產(chǎn)更正登記、異議登記；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人姓名、名稱、身份證明類型等發(fā)生變更申請(qǐng)變更登記；同一權(quán)利人因分割、合并不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)變更登記等4種情形。
二是免收登記費(fèi)。包括申請(qǐng)與房屋配套的車庫(kù)、車位、儲(chǔ)藏室等登記，不單獨(dú)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的；因行政區(qū)劃調(diào)整導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)坐落的街道、門牌號(hào)或房屋名稱變更而申請(qǐng)變更登記的等8種情形。
三是只收取證書工本費(fèi)，每本10元。包括申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)登記；夫妻間不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人變更，申請(qǐng)登記等4種情形。
旅客享有航班延誤“知情權(quán)”
中國(guó)民用航空局近日發(fā)布新規(guī)，自2017年1月1日起，乘客若遇到航班延誤、取消可申請(qǐng)確認(rèn)原因。
旅客提出此類確認(rèn)申請(qǐng)需滿足以下條件：由旅客本人或其授權(quán)人提出，授權(quán)人須出具旅客本人授權(quán)證明；提供旅客訂座或乘機(jī)憑證（包括電子憑證）；有準(zhǔn)確的航班號(hào)、航班日期、始發(fā)地和目的地；自客票載明乘機(jī)日期之日起一年之內(nèi)提出等。
旅客可通過(guò)中國(guó)民用航空局消費(fèi)者事務(wù)中心網(wǎng)站向民航局申請(qǐng)確認(rèn)所乘航班的延誤或取消原因。網(wǎng)址：www.caacca.org.cn；咨詢電話：010-64287798。
同時(shí)，根據(jù)交通運(yùn)輸部《航班正常管理規(guī)定》，自2017年1月起，航班延誤時(shí)，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在掌握航班狀態(tài)發(fā)生變化之后的30分鐘內(nèi)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向旅客發(fā)布航班出港延誤或者取消信息。機(jī)上延誤3小時(shí)以上，航空公司需安排旅客下機(jī)，否則將承擔(dān)8至10萬(wàn)元罰款。
列車上、出站前丟失火車票可補(bǔ)辦
中國(guó)鐵路總公司表示，自2017年1月1日起，鐵路部門將進(jìn)一步完善實(shí)名制車票掛失補(bǔ)辦辦法。旅客若在列車上、出站檢票前丟失實(shí)名制火車票，可找列車長(zhǎng)或到車站出站口辦理掛失補(bǔ)辦手續(xù)。
據(jù)介紹，新的實(shí)名制車票掛失補(bǔ)辦措施重點(diǎn)有三個(gè)方面變化：
一是在保持現(xiàn)行旅客檢票進(jìn)站前丟失實(shí)名制火車票的辦理方式不變的基礎(chǔ)上，將辦理截止時(shí)間從車票票面發(fā)站停止檢票前20分鐘，調(diào)整為該趟列車停止售票前。
二是旅客丟失實(shí)名制火車票后，須提供相關(guān)購(gòu)票信息和有效身份證件，經(jīng)核驗(yàn)確有購(gòu)票信息，且原票未被使用的，可在列車上、出站口辦理掛失補(bǔ)辦手續(xù)。
三是增加了對(duì)旅客的提示服務(wù)，希望旅客妥善保管車票，若車票丟失要主動(dòng)向鐵路工作人員聲明。
旅客可登錄12306網(wǎng)站或在各大火車站查詢實(shí)名制火車票掛失補(bǔ)辦相關(guān)公告。
90、93、97號(hào)汽油正式退市
2017年1月1日起，國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)將全面實(shí)行！根據(jù)新規(guī)，現(xiàn)行的90號(hào)、93號(hào)、97號(hào)三個(gè)汽油牌號(hào)將正式退市，89、92、95、98號(hào)汽油登上歷史舞臺(tái)。
油品升級(jí)后，要如何挑選適合自己車的汽油呢？一般來(lái)說(shuō)，可以參照車輛說(shuō)明書或油箱蓋上的油品標(biāo)號(hào)。之前加93號(hào)：發(fā)動(dòng)機(jī)壓縮比在9.5以下建議使用92或95號(hào)，9.5以上可以使用98號(hào)；之前加97號(hào)：發(fā)動(dòng)機(jī)壓縮比在9.5以下的建議使95或98號(hào)，9.5以上使用98號(hào)；渦輪增壓的汽車建議用98號(hào)。
在地區(qū)新規(guī)方面，自2017年1月起，上海市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)啟動(dòng)“計(jì)時(shí)培訓(xùn)、按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”；《哈爾濱市醫(yī)療救助暫行辦法》新增5類醫(yī)療救助人群，并將特困供養(yǎng)人員的年度救助封頂線從2萬(wàn)元增至3萬(wàn)元；《山東省旅游條例》明確，景區(qū)提高同一門票價(jià)格的間隔時(shí)間不得低于三年；《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》規(guī)定，老年人自有或者承租的住房，子女和其他親屬不得侵占，防止子女通過(guò)各種方式“啃老”。
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