2017-01-09 09:03:07 記者 王立彬
新華社北京1月7日電 作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點和難點，我國將堅持糧食市場化改革方向不動搖，以培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，進一步加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并做好農(nóng)民增收工作。
國家發(fā)展改革委主任徐紹史7日在此間說，當(dāng)前我國糧食安全形勢總體較好，但面臨新情況。“高產(chǎn)量、高庫存、高進口”特征明顯，糧食庫存多、進口沖擊大，部分糧食品種階段性過剩，優(yōu)質(zhì)品種供給不足，國內(nèi)糧價面臨很大壓力，農(nóng)民增收問題顯現(xiàn)。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議總體部署，要繼續(xù)深化“三去一降一補”，突出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中央農(nóng)村工作會議也強調(diào)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，改革方向明確。
徐紹史在2017年全國糧食流通工作會議上強調(diào)，扎實穩(wěn)妥推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把握好三個方面。一是堅持糧食市場化改革方向不動搖。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更多采用市場化手段，深入研究糧價形成機制、糧食流通和收儲體制機制改革，更好引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量，擴大有效供給，形成更有效率、可持續(xù)的糧食安全保障體系。二要切實防止忽視糧食生產(chǎn)的苗頭。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是要在更高水平實現(xiàn)更高質(zhì)量的糧食安全保障，絕不意味著可以忽視糧食生產(chǎn)。三是確保農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)。改革要把握好力度和節(jié)奏，既要推進糧食市場化價格形成機制，逐步實現(xiàn)市場定價，反映供求關(guān)系，又要防止糧食價格大幅波動，特別是避免糧價過快下跌，同時進一步完善補貼機制，確保種糧農(nóng)民有收益、不吃虧。
據(jù)國家糧食局副局長徐鳴介紹，2016年以來，我國糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進。隨著《關(guān)于加快推進糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》出臺，糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計已經(jīng)形成。作為突破口的玉米收儲制度改革進展比較順利，有關(guān)部門強化價格監(jiān)測，落實補貼政策，指導(dǎo)央企入市，落實玉米收儲“市場化定價、政府補貼”機制，開局良好。糧食領(lǐng)域行政審批制度改革加快推進，糧食執(zhí)法檢查有力實施，糧食經(jīng)營者信用體系建設(shè)加快，保障了糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進。
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