2017-02-09 09:30:00
就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。國(guó)務(wù)院《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》2月6日對(duì)外公布，提出增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位能力、提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力、加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)保障能力、提高人力資源市場(chǎng)供求匹配能力、強(qiáng)化勞動(dòng)者素質(zhì)提升能力建設(shè)。記者從中梳理了10條“新招”“實(shí)招”。
【“十三五”城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬(wàn)人以上】規(guī)劃提出到2020年我國(guó)促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)：“十三五”時(shí)期全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著改善。勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.8年，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.5年。全國(guó)技能勞動(dòng)者總量達(dá)到約1.7億人，其中高技能人才總量達(dá)到5500萬(wàn)人、占技能勞動(dòng)者總量的比重達(dá)到32%。
【支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)下的新型就業(yè)模式】營(yíng)造有利于共享經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策環(huán)境。加快完善風(fēng)險(xiǎn)控制、信用體系、質(zhì)量安全、社會(huì)保障等政策法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)資源通過(guò)共享實(shí)現(xiàn)高效充分利用。
【鼓勵(lì)發(fā)展家庭手工業(yè)】積極發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加快發(fā)展民生剛性需求大、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的輕工業(yè)等勞動(dòng)密集型制造業(yè)。創(chuàng)造更多居家靈活就業(yè)機(jī)會(huì)。開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)容量大、門(mén)檻低的家政護(hù)理等生活性服務(wù)業(yè)。
【不斷強(qiáng)化收入分配政策的激勵(lì)導(dǎo)向】支持勞動(dòng)者以知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng)新要素按貢獻(xiàn)參與分配，實(shí)行股權(quán)、期權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，以市場(chǎng)價(jià)值回報(bào)人才價(jià)值。
【實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)】實(shí)施東北老工業(yè)基地促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)、資源枯竭城市和獨(dú)立工礦區(qū)促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)、國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)、困難地區(qū)就業(yè)援助行動(dòng)。
【鼓勵(lì)科技、教育、文化等專(zhuān)業(yè)人才成為創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)者】加快落實(shí)高校、科研院所等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策。支持大中專(zhuān)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，成為創(chuàng)業(yè)生力軍。研究實(shí)施留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新啟動(dòng)支持計(jì)劃。大力支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)人員等其他各類(lèi)人員以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。
【實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃】開(kāi)發(fā)針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)群體、不同階段創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。試點(diǎn)推廣“慕課”等“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新模式。
【實(shí)施重點(diǎn)人群就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃】實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目。促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模。做好化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置工作。通過(guò)就業(yè)帶動(dòng)促進(jìn)1000萬(wàn)貧困人口脫貧。
【加快培育大批具有專(zhuān)業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者】繼續(xù)深入實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃，支持高水平研究型大學(xué)依托優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)國(guó)家青年英才培訓(xùn)基地。加快建立高等學(xué)校分類(lèi)體系，統(tǒng)籌研究型、應(yīng)用型、復(fù)合型等各類(lèi)人才培養(yǎng)。
【實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程】突出“高精尖缺”導(dǎo)向，大力發(fā)展技工教育，培訓(xùn)急需緊缺人才。開(kāi)展貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。組織實(shí)施化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工、高校畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工等重大專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。加快實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，謀劃好新時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作，有利于全面建成小康社會(huì)，更好保障和改善民生；有利于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步帶動(dòng)就業(yè)增收。有關(guān)部門(mén)將建立督促檢查制度，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況年度監(jiān)測(cè)，適時(shí)組織規(guī)劃實(shí)施中期和終期評(píng)估。（據(jù)新華社）
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