2017-03-22 16:22:50 記者徐若濱
自農業(yè)部提出2020年化肥農藥零增長目標以來，我國農業(yè)生產過程中化肥農藥使用就開始向減量控害增效方向轉變。
農業(yè)部部長韓長賦近日在接受媒體采訪時表示：“2016年，已經(jīng)在全國實現(xiàn)了農藥使用量零增長，這也是第一次，以后還要降?；适褂昧拷咏阍鲩L，因為化肥一直是增加的，有些省化肥使用量已經(jīng)實現(xiàn)了零增長。糞污的處理和利用率也從2012年的50%達到了去年的60%。下一步，將把綠色發(fā)展擺在更加突出的位置，一手抓資源保護，一手抓廢棄物的治理，要努力把農業(yè)資源過高的利用強度緩下來，把面源污染加重的趨勢降下來。”
中國農業(yè)生產資料流通協(xié)會秘書長符純華介紹，我國化肥施用總量從2000年的4146萬噸增加到2013年的5912萬噸，年均增長2.8%。此后增幅逐年下降，2016年化肥施用量6000萬噸左右，接近零增長，一些地方甚至實現(xiàn)負增長；2012~2014年農作物病蟲害防治農藥年均使用量31.1萬噸，2015年至今保持在30萬噸左右，繼續(xù)保持零增長。在符純華看來，我國農藥施用水平依然偏低，需要改進的地方還有很多。符純華說，雖然我國去年化肥和農藥施用率保持零增長，但是我國農業(yè)化肥農藥施用過量依舊的現(xiàn)象依舊存在，有效利用率水平偏低，使用結構不合理，施用技術較落后?；适┯脧姸葟?000年的265千克/公頃增加到2013年的357千克/公頃，年均增長2.5%，遠超國際公認的225千克/公頃的施肥上限；農藥使用量占全球總量的1/3，品種由原來的100多種增加到2000多種，用藥次數(shù)由每年1~2遍發(fā)展到現(xiàn)在的3~5遍，單位面積用藥量明顯偏高，還存在濫用農藥現(xiàn)象。2015年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為35.2%，農藥利用率為36.6%，雖較往年相比有所提高，但與發(fā)達國家相比仍有較大差距。符純華表示，化肥農藥使用量零增長重點要推廣精準施肥、有機肥替代、新型肥料應用，實行農藥綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、高效藥械替代等。
為了繼續(xù)實施化肥農藥零增長戰(zhàn)略，有業(yè)內人士建議，首先要加快培育新型農業(yè)生產主體，依托有一定規(guī)模的農業(yè)生產主體開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效率，解決一家一戶“打藥難”“亂打藥”等問題。其次是推行提高農藥使用成本的試點，基于當前農藥價格未包含其使用給人體健康、生態(tài)環(huán)境帶來的成本，以致農藥價格過低。因此，可以試點通過稅收逐步提高農藥使用成本，同時加大對生物農藥的補貼，降低生物農藥的市場價格，擴大生物農藥的市場需求量。另外，大力發(fā)展有機農業(yè)，以提高農業(yè)生產者因減少或不使用農藥而增加的生產性收入，從成本與收益兩個方面，激勵農業(yè)生產者減少農藥使用量。
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