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農(nóng)藥行業(yè)“三廢”產(chǎn)生量大面廣。今年底到明年，針對農(nóng)藥行業(yè)將有一系列影響巨大的政策、法規(guī)密集出臺，企業(yè)面臨的環(huán)保壓力將越來越大。農(nóng)藥企業(yè)要在關(guān)注自身生產(chǎn)經(jīng)營的同時，密切關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)的進程，加快實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，才不致于陷入被動局面。

減少過剩產(chǎn)能環(huán)保成有力抓手

中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長李鐘華指出，《環(huán)保法》的實施，讓環(huán)保成為不可逾越的紅線，農(nóng)藥生產(chǎn)尤其首當(dāng)其沖。去年發(fā)布的農(nóng)藥行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃又提出，到2020年農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量要減少30%，農(nóng)業(yè)部則提出要減少50%。

“怎么減？現(xiàn)在看來最有力的抓手就是環(huán)保。”李鐘華說，新修訂的《農(nóng)藥管理條例》將于今年6月1日正式實施，相關(guān)配套政策也將于9月1日出臺。對農(nóng)藥企業(yè)來說，環(huán)保就是道高檻，邁過去就能上升到新的平臺，邁不過去就要被淘汰。

環(huán)保部原總工程師楊朝飛強調(diào)，新《環(huán)保法》出臺以后，一方面從政策上要逐步落實地方政府的環(huán)保責(zé)任。目前中央已經(jīng)派出兩批環(huán)保督察小組，對部分省份進行環(huán)境督察，取得了良好效果，2017年底將實現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋。另一方面還將大幅度提高違法排污成本。對工業(yè)企業(yè)尤其是農(nóng)藥企業(yè)而言，不僅要達標排放，杜絕偷排；還要主動技術(shù)升級，淘汰落后產(chǎn)能；更要嚴格環(huán)境管理，完善規(guī)章制度。

控污排放許可制度為行業(yè)生產(chǎn)頂層設(shè)計

“今年國務(wù)院要求包括農(nóng)藥、化肥、化工等在內(nèi)的13個行業(yè)，在2017年底前全部推行控制污染物排放許可制度，目前我們正在進行制度的頂層設(shè)計，隨后將組織實施，任務(wù)十分繁重，對農(nóng)藥企業(yè)的影響也十分巨大。”環(huán)保部環(huán)境工程評估中心高級工程師宣昊說。

據(jù)宣昊介紹，該制度將以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，并要將排污許可制度建設(shè)成固定污染源環(huán)境管理核心制度，通過排污許可證核發(fā)，將所有固定污染源納入管理范圍。今年6月份，與之配套的《農(nóng)藥行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》將在征求意見并修改完善后予以發(fā)布；7~9月份，試點區(qū)域江蘇省將開展農(nóng)藥企業(yè)排污許可證申請核發(fā)工作。

為配合排污許可證的核發(fā)，今年底前還將發(fā)布《農(nóng)藥行業(yè)大氣污染物排放標準》，其總體原則是優(yōu)先考慮國家污染控排、大氣治理的關(guān)鍵物質(zhì)，優(yōu)先控制致癌性高、毒性大、光化學(xué)性強等行業(yè)用量大的物質(zhì)。（中化工）