2017-04-25 09:18:00
近年來，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展、勢頭強(qiáng)勁。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，如何突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)多樣化、集聚化、多元化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、綠色化發(fā)展，不斷壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈？記者就相關(guān)問題采訪了農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華。
做足“農(nóng)業(yè)+”文章推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
陳曉華說，2017年，農(nóng)業(yè)部繼續(xù)推進(jìn)實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，加大規(guī)劃引導(dǎo)、豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、推動產(chǎn)業(yè)扶貧、弘揚(yáng)農(nóng)耕文化、培育知名品牌，指導(dǎo)各地在創(chuàng)新用地政策、加大財稅支持、拓寬融資渠道、加大公共服務(wù)等方面提出具體落實措施，努力把休閑農(nóng)業(yè)打造成農(nóng)民致富的大產(chǎn)業(yè)。
在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的過程中，如何發(fā)揮“農(nóng)業(yè)+”的作用，推進(jìn)業(yè)態(tài)功能的多樣化？陳曉華認(rèn)為，當(dāng)前，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)同構(gòu)問題已嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，通過發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂、牧家樂、草原游、森林康養(yǎng)等多樣化模式，做足“農(nóng)業(yè)+”文章，推動融合發(fā)展。大力推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+教育”。開展農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)事體驗、農(nóng)業(yè)游學(xué)等活動，滿足市民近距離參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識的需求。大力推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+文化”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢，按照保護(hù)與傳承同步、傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的方式，展現(xiàn)農(nóng)耕文明的魅力，塑造鄉(xiāng)村文化的特色，滿足游客對文化的需求。
整合各方資金，加快休閑農(nóng)業(yè)提檔升級
陳曉華認(rèn)為，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游越來越受到社會資本關(guān)注，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金接踵而至?！ 】梢哉f，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開始進(jìn)入了投資合作、兼并重組、連鎖運(yùn)營的新階段。
陳曉華說，面對發(fā)展機(jī)遇，我們一定要正確把握，引導(dǎo)資金更好地用在補(bǔ)短板上，用在產(chǎn)業(yè)提檔升級上。要整合財政資金。去年農(nóng)業(yè)部與發(fā)展改革委、財政部實施了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范工程和項目，支持改善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施。今年這個項目繼續(xù)實施，而且增加規(guī)模，要加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效果；同時鼓勵各地采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式加大扶持力度。要撬動金融資金。鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)力度，搭建銀企對接平臺，幫助經(jīng)營主體解決融資難題。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取多種信貸模式和服務(wù)方式，拓寬抵押擔(dān)保物范圍，加大對休閑農(nóng)業(yè)的信貸支持。要帶動社會資金。鼓勵社會資本利用PPP、眾籌、“互聯(lián)網(wǎng)+”、發(fā)行債券等新型融資模式投資休閑農(nóng)業(yè)。通過發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用，撬動金融資金、帶動社會資金，形成全方位投融資體系，讓農(nóng)村的基礎(chǔ)公共和配套服務(wù)設(shè)施有人投、管得好、能常用。（據(jù)《農(nóng)民日報》）
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