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產(chǎn)出來可追溯保安全

——湖北省武漢市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作紀(jì)實(shí)

2017-05-08 15:53:00    記者 何紅衛(wèi) 樂明凱

復(fù)興大武漢,必須惠民生。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是1200萬武漢人民群眾食品安全的源頭,與每個(gè)人的生活質(zhì)量緊密相關(guān),是武漢市委、市政府重要的民生工程。

近年來,湖北省武漢市在建設(shè)國家中心城市的過程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐,城市發(fā)展日新月異,現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)同樣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值不斷增長。2016年,武漢市蔬菜總產(chǎn)量600余萬噸、生豬年出欄250多萬頭、家禽5000多萬只、禽蛋20余萬噸、水產(chǎn)品50余萬噸,菜籃子自給率位居全國副省級(jí)城市前列,武漢成為名副其實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大基地。

既要產(chǎn)得出,更要保安全?,F(xiàn)階段,武漢農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充足,重點(diǎn)是要保證菜籃子裝的是安全、放心的肉品和蔬菜。湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新要求,武漢今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作要重點(diǎn)做好全力保障和改善民生,扎實(shí)推進(jìn)民生保障落到實(shí)處。武漢市市長萬勇認(rèn)為,要牢固樹立大安全觀,守住安全底線,要杜絕生產(chǎn)有害食品,注重生產(chǎn)、消費(fèi)、流通全過程監(jiān)管,切實(shí)做到可追溯。

“三四二”體系:監(jiān)管檢測(cè)一張網(wǎng),執(zhí)法辦案一盤棋

抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,關(guān)鍵是落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。2016年,武漢嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理、黨政同責(zé)和“管行業(yè)必管行業(yè)質(zhì)量安全”的責(zé)任制。武漢市政府與各區(qū)政府簽訂了《武漢市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作責(zé)任狀》,并實(shí)行年度績效考核。

隨后,各區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、上級(jí)農(nóng)業(yè)部門與下級(jí)農(nóng)業(yè)部門、基層農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)業(yè)企業(yè)、企業(yè)法人與企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)質(zhì)檢人員層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各類生產(chǎn)經(jīng)營主體認(rèn)真履行法定職責(zé),對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。

如今,武漢市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新體系基本建立,進(jìn)一步理順了市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)監(jiān)管,市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、基地(企業(yè))四層檢測(cè),市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法的“三四二”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)體系。全市涉農(nóng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))全面建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,在有鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的村(社區(qū))配備了一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員。

1月草莓、2月泥蒿、3月萵苣、4月韭菜、5月快生菜、6月豆類、7-8月快生菜、9-10月水生菜……每天早上8點(diǎn),武漢市各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心的工作人員都會(huì)走到田間地頭,根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)買上幾樣應(yīng)季的重點(diǎn)蔬果進(jìn)行抽檢。

近日,記者在武漢市東西湖區(qū)農(nóng)檢中心看到,檢驗(yàn)員徐艷現(xiàn)場(chǎng)演示草莓農(nóng)殘檢測(cè)全過程,將樣品放入農(nóng)藥殘留快速測(cè)定儀,30分鐘后,快速檢測(cè)結(jié)果出爐,全部合格。

武漢市大約有3萬畝草莓基地,當(dāng)前正大量上市,如果樣品檢測(cè)不合格,這一批次草莓將不能上市銷售。武漢市農(nóng)業(yè)檢測(cè)中心研究員王海生介紹說:“越是臨近節(jié)假日,檢測(cè)力度越是要加強(qiáng),檢測(cè)信息將實(shí)時(shí)上傳到市級(jí)追溯平臺(tái),作為監(jiān)管、執(zhí)法的重要依據(jù),全市每年抽樣檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品12.5萬批次以上。”         

去年,武漢市江夏區(qū)獲“全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號(hào),蔡甸區(qū)和黃陂區(qū)正在積極申請(qǐng)創(chuàng)建第二批國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。武漢市農(nóng)委總農(nóng)藝師楊普社說,通過建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題快速發(fā)現(xiàn)機(jī)制、處理機(jī)制、從下至上的責(zé)任體系以及嚴(yán)格追責(zé)制度等長效機(jī)制,形成監(jiān)管檢測(cè)一張網(wǎng)、執(zhí)法辦案一盤棋,有針對(duì)性地解決了工作中發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)、發(fā)現(xiàn)了不報(bào)告、報(bào)告了不研究、研究了不處理、處理了不問責(zé)、問責(zé)了不落實(shí)的問題。

一條龍追溯系統(tǒng):管住“藥瓶子”,護(hù)好菜籃子

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既是“產(chǎn)出來”的,也是“管出來”的,管好了農(nóng)業(yè)投入品,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就保證了一半。在黃陂區(qū)前川街的金誠友農(nóng)資有限公司銷售門店,隨手拿起一瓶“異丙甲草胺”除草劑,拿出手機(jī)掃一掃瓶上貼著的二維碼,頁面很快跳轉(zhuǎn)到一個(gè)農(nóng)資監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng),品牌名稱、產(chǎn)品監(jiān)管碼、登記證號(hào)、生產(chǎn)廠家、毒性、有效期限等產(chǎn)品信息一目了然,所屬企業(yè)、聯(lián)系人、電話、地址等信息也一清二楚。

黃陂農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長彭進(jìn)華介紹,全區(qū)有40個(gè)這樣的農(nóng)資門店安裝了農(nóng)資監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng),農(nóng)民到門店買藥,須出示身份證進(jìn)行掃描,或進(jìn)行指紋識(shí)別,保證了買方賣方信息的真實(shí)性。武漢市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法督察總隊(duì)副總隊(duì)長吳海峰介紹,通過專門的軟件系統(tǒng)記錄農(nóng)資經(jīng)營產(chǎn)品的基本信息,既方便農(nóng)資經(jīng)營者,又符合執(zhí)法人員的監(jiān)管要求,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)產(chǎn)品的可追溯。

“保障追溯體系高效運(yùn)行是武漢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管的長效之策、治本之策。”武漢市農(nóng)委主任譚本忠表示,建立完善追溯系統(tǒng),可以倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自覺提高產(chǎn)品質(zhì)量安全。在產(chǎn)前,定位安全標(biāo)準(zhǔn),并制訂配套相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程和管理制度;在產(chǎn)中,建立投入品采購使用記錄和田間生產(chǎn)檔案;在產(chǎn)后,進(jìn)行產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè);產(chǎn)品檢測(cè)后,均帶著產(chǎn)品唯一的二維碼隨貨同行,等于是企業(yè)對(duì)上市產(chǎn)品的質(zhì)量安全向社會(huì)作出了公開承諾。

到2017年底,武漢市將建成全市肉類蔬菜質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),種植、生豬養(yǎng)殖規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)全部納入全市肉類蔬菜質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),屆時(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追究的覆蓋范圍。

挖掘品牌效應(yīng):把無形監(jiān)管化為有形,把難控制變?yōu)榭煽刂?/strong>

品牌農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是具有質(zhì)量和安全健康保證、可追溯的品質(zhì)農(nóng)業(yè)、大食品業(yè)。武漢市人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任劉立勇表示,武漢未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,是要以“三品一標(biāo)”為重點(diǎn),著力打造集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和產(chǎn)地保護(hù)、旅游開發(fā)等為一體的武漢市優(yōu)勢(shì)品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系,要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。

在冬、春上市的荸薺又名馬蹄,果菜兼用。2016年12月16日,年產(chǎn)值過3億元的黃陂荸薺申報(bào)國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,順利通過了評(píng)審。除此之外,洪山菜薹、武昌魚等,都是武漢具有原產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。如今,武漢市認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌724個(gè),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地173萬畝。

武漢市強(qiáng)鑫蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社成立于2008年,是武漢市成立較早的農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社副理事長王勝利介紹說:“合作社自建生產(chǎn)基地3000畝,輻射上萬畝,年供應(yīng)蔬菜1萬噸。內(nèi)設(shè)物聯(lián)網(wǎng)中心、農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)室等機(jī)構(gòu),實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,產(chǎn)品逢出必檢,嚴(yán)禁不合格農(nóng)產(chǎn)品流向市場(chǎng),確保合作社的品牌效應(yīng)。”

“從眼前看,自建檢測(cè)機(jī)構(gòu)增添設(shè)備是會(huì)增加開支,但從長遠(yuǎn)看,保障了產(chǎn)品質(zhì)量,打響了品牌,銷售情況更好,還會(huì)降低成本。”武漢市農(nóng)委質(zhì)監(jiān)處處長余東升介紹說,檢測(cè)互通、認(rèn)證補(bǔ)貼讓有品牌的合作社嘗到了甜頭,從“要我檢”到“我要檢”,從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難控制、無從下手到有規(guī)律、有制度、可控制地執(zhí)行,武漢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。2016年,武漢市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合合格率達(dá)到99%以上,其中農(nóng)業(yè)部、湖北省抽檢合格率99.2%、市級(jí)檢測(cè)合格率99.5%,連續(xù)11年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

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