2017-07-10 09:20:31 記者 王偉健
金黃的麥子乘著傳送帶，源源不斷地流進(jìn)江蘇省淮安市淮陰區(qū)劉老莊糧庫(kù)里，種糧大戶(hù)沈明洪的臉上露出了笑容：“今年小麥產(chǎn)量高，又賣(mài)上了好價(jià)錢(qián)，明年肯定要繼續(xù)種。”
江蘇是全國(guó)產(chǎn)糧大省之一，如何避免“賣(mài)糧難”，防止谷賤傷農(nóng)？“一方面積極落實(shí)托市收購(gòu)政策；一方面與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作，建立覆蓋全省9市的共同擔(dān)?；?，支持國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)市場(chǎng)化收購(gòu)，兩條腿走路，不讓農(nóng)民增產(chǎn)不增收。”江蘇省糧食局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
截至7月3日，江蘇省累計(jì)入庫(kù)夏糧177.68億斤，同比增加78.79億斤。其中地方國(guó)有企業(yè)收購(gòu)130.95億斤，同比增加65.98億斤。入庫(kù)糧食均在三等以上，部分地區(qū)達(dá)二等以上。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)三等小麥折算，市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)每斤同比高0.1元左右。
糧食產(chǎn)量高、質(zhì)量好，托市收購(gòu)讓市場(chǎng)行情趨穩(wěn)
劉正亮和糧食打了大半輩子交道，靠著糧食，他不僅成立了自己的糧食收購(gòu)加工公司，6年前，還成立了正亮糧食專(zhuān)業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)1000多畝土地，成了種糧大戶(hù)。說(shuō)起今年的收成，劉正亮打開(kāi)了話匣子：“今年年份好，收成是這幾年來(lái)最好的一年，平均畝產(chǎn)在1000斤，高的有1200斤，八成小麥品質(zhì)是一等，按照托市收購(gòu)的價(jià)格，1斤就能賣(mài)1.22元，刨掉成本，1噸麥子能賺400元。”
沈明洪通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，承包了3000多畝土地。“今年一季就收了1500噸麥子，目前賣(mài)了將近1000噸，賺了40萬(wàn)元左右。”沈明洪透了個(gè)底。
淮安市糧食局監(jiān)測(cè)調(diào)查，今年淮安市90%左右的小麥質(zhì)量達(dá)二等以上，是近年來(lái)質(zhì)量最好的一年，隨著托市收購(gòu)啟動(dòng)，市場(chǎng)行情也是一路趨好。
小麥大豐收，不只是種糧大戶(hù)賺到了錢(qián)，徐州市銅山區(qū)糧食經(jīng)紀(jì)人馮師傅也是賺了個(gè)盆滿缽滿。在夏糧收購(gòu)期間，他從農(nóng)民手里收糧，一天下來(lái)能凈賺四五百元。
江蘇省糧食局調(diào)控處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從全省看，今年小麥質(zhì)量好，產(chǎn)量高于預(yù)期，三等小麥?zhǔn)袌?chǎng)收購(gòu)價(jià)在1.13至1.2元/斤，比去年同期高出0.1元左右，這一價(jià)格已與托市收購(gòu)價(jià)基本持平。
增倉(cāng)容、籌資金，實(shí)現(xiàn)錢(qián)等糧，不給農(nóng)民“打白條”
“糧食豐收，最擔(dān)心賣(mài)不起價(jià)、拿不到現(xiàn)錢(qián)。”劉正亮的顧慮道出了廣大糧農(nóng)的心聲。
“我們向農(nóng)民打了包票，不打‘白條’，敞開(kāi)收購(gòu)。”淮安市糧食局局長(zhǎng)胡長(zhǎng)青說(shuō)，糧食增產(chǎn)了，更要實(shí)現(xiàn)糧農(nóng)增收。今年，全市國(guó)有糧食企業(yè)提前去庫(kù)存，騰出了72萬(wàn)噸倉(cāng)容空倉(cāng)，準(zhǔn)備了足夠的資金，滿足夏糧收購(gòu)。
但在資金問(wèn)題上，有的糧食企業(yè)力不從心?；窗彩谢搓巺^(qū)糧油購(gòu)銷(xiāo)總公司負(fù)責(zé)人陶昆說(shuō)：“我們企業(yè)的資產(chǎn)總量小，自有資金少，農(nóng)民賣(mài)糧時(shí)間集中，資金需求量大，所以，我們要靠銀行貸款。”
對(duì)于糧企的困難，農(nóng)發(fā)行淮安市分行行長(zhǎng)潘家超了如指掌：“國(guó)有糧企包袱重，以前主要是個(gè)‘保管員’的角色，缺乏有效抵押擔(dān)保，很難貸到款。今年針對(duì)糧企的實(shí)際情況，我們?cè)诜婪讹L(fēng)險(xiǎn)的前提下，提前進(jìn)行貸款審批，在農(nóng)民賣(mài)糧出手的同時(shí)，糧款到手，保障不給農(nóng)民‘打白條’。”
5月上旬，農(nóng)發(fā)行淮安分行即完成全市8家國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)市場(chǎng)化收購(gòu)貸款的審批；6月初，完成全部托市收購(gòu)貸款的審批，對(duì)兩項(xiàng)貸款的審批額度達(dá)33億元，占收購(gòu)資金需求量的156%，實(shí)現(xiàn)了“錢(qián)等糧”。而農(nóng)發(fā)行徐州分行自6月9日即已備足首批信貸資金43億元，支持夏糧收購(gòu)。
“倉(cāng)容夠，不差錢(qián)，今年淮安農(nóng)民不會(huì)出現(xiàn)‘賣(mài)糧難’。”胡長(zhǎng)青說(shuō)，截至6月19日，淮安市小麥?zhǔn)召?gòu)量已達(dá)52.9萬(wàn)噸，同比增加了32.9萬(wàn)噸；農(nóng)發(fā)行淮安分行發(fā)放夏糧收購(gòu)貸款13.4億元。
作為資金保障方之一，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至6月20日，該行已累放夏糧收購(gòu)貸款102億元，同比增加63億元，支持企業(yè)收購(gòu)小麥310萬(wàn)噸，其中，投放托市貸款67億元、儲(chǔ)備貸款20億元、市場(chǎng)性收購(gòu)貸款15億元。
據(jù)江蘇省糧食局統(tǒng)計(jì)，從6月7日起，江蘇啟動(dòng)小麥托市收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案開(kāi)始，到6月25日，已完成預(yù)計(jì)收購(gòu)量的60%，蘇南、蘇中、蘇北收購(gòu)量分別占全省總收購(gòu)量的11%、24%、65%，總體進(jìn)度快、質(zhì)量好、價(jià)格優(yōu)。
試水市場(chǎng)化收購(gòu)，讓豐收的糧食多賣(mài)錢(qián)
6月20日上午，劉老莊糧食儲(chǔ)備庫(kù)門(mén)口賣(mài)糧卡車(chē)排起了隊(duì)，這個(gè)庫(kù)點(diǎn)是試水自營(yíng)收購(gòu)的糧庫(kù)之一。10點(diǎn)多，劉正亮拉來(lái)一車(chē)糧，準(zhǔn)備過(guò)磅，他說(shuō)：“我手機(jī)上下載一個(gè)客戶(hù)端，標(biāo)注著每個(gè)收儲(chǔ)點(diǎn)的收糧價(jià)格，這里的價(jià)格高點(diǎn)，離家近點(diǎn)，所以來(lái)這里賣(mài)了。”
劉正亮說(shuō)，農(nóng)民到哪賣(mài)糧，就看哪里價(jià)格高。以前沒(méi)有自營(yíng)收購(gòu)，農(nóng)民賣(mài)的糧食價(jià)格是“限死”的。前幾天，劉正亮把600多噸麥子賣(mài)到另一個(gè)糧庫(kù)，因?yàn)槟抢锏氖召?gòu)價(jià)每斤高出2分錢(qián)。“糧庫(kù)自營(yíng)收購(gòu)，等于讓我一下增收2萬(wàn)多元。”
“市場(chǎng)化收購(gòu)最大的好處，就是讓農(nóng)民多增收。”陶昆說(shuō)，完全市場(chǎng)化的企業(yè)肯定是買(mǎi)漲不買(mǎi)跌，所以，還需要由國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)承擔(dān)這項(xiàng)責(zé)任。進(jìn)行市場(chǎng)化收購(gòu)，沒(méi)有擔(dān)保銀行無(wú)法放款。
為支持糧食企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化收購(gòu)和自主經(jīng)營(yíng)，化解單個(gè)國(guó)有糧企融資需求和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足的矛盾，江蘇率先試點(diǎn)由糧食行政主管部門(mén)、糧食購(gòu)銷(xiāo)總公司等和地方財(cái)政籌集糧食共同擔(dān)?；?，銀行根據(jù)擔(dān)?；鸢幢壤峁┵J款。農(nóng)發(fā)行江蘇省分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，通過(guò)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，解決了長(zhǎng)期困擾企業(yè)的貸款抵押擔(dān)保難問(wèn)題。
有了共同擔(dān)?；穑y行后顧之憂少了。潘家超介紹，農(nóng)發(fā)行根據(jù)擔(dān)?；穑罡呖梢苑糯?0倍提供收購(gòu)貸款。目前，淮安全市共同擔(dān)?；鹩囝~達(dá)1.64億元，占全省總量的22.2%，其中，財(cái)政出資8983萬(wàn)元，占比54.7%，可投放收購(gòu)貸款16億多元。
糧庫(kù)放開(kāi)手腳，收糧優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。劉老莊糧庫(kù)今年計(jì)劃市場(chǎng)化收購(gòu)2000噸小麥。陶昆說(shuō)：“全區(qū)共同擔(dān)?；疬_(dá)2560萬(wàn)元，可以獲得農(nóng)發(fā)行貸款2.5億多元，這筆資金足夠滿足25個(gè)庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行自營(yíng)收購(gòu)。”
國(guó)有糧庫(kù)以前基本上充當(dāng)“糧食保管員”，如今身份變了。農(nóng)發(fā)行江蘇省分行糧棉油處處長(zhǎng)劉兵說(shuō)：“通過(guò)建立共同擔(dān)?；鹬贫龋鰪?qiáng)了國(guó)有糧企自主經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)糧食企業(yè)效益提升，也保護(hù)了種糧農(nóng)戶(hù)的利益和種糧積極性。”
“說(shuō)到底，市場(chǎng)化收購(gòu)讓國(guó)有糧庫(kù)提前與市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接。”胡長(zhǎng)青說(shuō)，糧食收儲(chǔ)市場(chǎng)化改革是大勢(shì)所趨，共同擔(dān)?；鹱寚?guó)有糧庫(kù)有了經(jīng)營(yíng)資金，在完成最低價(jià)收購(gòu)和各級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)后，自主經(jīng)營(yíng)讓國(guó)有糧庫(kù)融入市場(chǎng)中，逐漸適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作?，F(xiàn)在淮安很多國(guó)有糧庫(kù)有穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，與浙江、福建、廣東等糧食主銷(xiāo)區(qū)結(jié)成牢固的合作關(guān)系。
據(jù)江蘇省糧食局統(tǒng)計(jì)，目前，江蘇已有9個(gè)設(shè)區(qū)市、近50個(gè)縣（區(qū)）建立糧食共同擔(dān)保基金，覆蓋全省約80%的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，累計(jì)籌集糧食共同擔(dān)?；?0多億元，累計(jì)投放糧食收購(gòu)貸款約800億元。
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