2017-09-13 10:44:38
“以前,我們用過的地膜總是亂丟亂扔,一刮風(fēng)村里的樹上、電線上都掛著農(nóng)膜,現(xiàn)在村里有了收購點,大家可以將舊地膜變現(xiàn),所以不再把它當(dāng)垃圾亂放,村里的環(huán)境也變好了。”在甘肅省榆中縣新營鎮(zhèn)紅土坡村,藝煊蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社理事長張繼洲對記者說。
這里是全國有名的高原夏菜生產(chǎn)基地。張繼洲和村民們對全省推廣的全膜雙壟溝播技術(shù)非常認可。以全膜雙壟溝播技術(shù)為核心的地膜覆蓋技術(shù)體系,因其顯著的增溫保墑、抗旱節(jié)水、增產(chǎn)增收作用,為甘肅這一典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)帶來了新氣象,所以全省地膜使用量連年增加。同時,甘肅對廢舊地膜回收利用工作認識早、動手快,按照“政府推動、市場運作、循環(huán)利用”的工作思路,全省廢舊地膜回收和綜合利用已逐步走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。目前已累計投入中央和省級財政資金3.69億元,2016年全省廢舊農(nóng)膜回收利用率已達到78.6%,基本形成了“農(nóng)膜增產(chǎn)增收、廢膜回收利用、資源變廢為寶、農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展”的模式。
做頂層設(shè)計,從源頭防控“白色污染”
旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面離不開地膜的貢獻。與此同時,大量廢舊地膜對農(nóng)村人居環(huán)境造成污染,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境也構(gòu)成了潛在威脅。從源頭上防控超薄地膜的使用是治理地膜殘留污染的關(guān)鍵舉措。
早在2009年,甘肅就出臺了有關(guān)意見,明確提出禁止使用厚度小于0.008毫米的超薄地膜;2013年,甘肅省政府再次出臺規(guī)范性文件,下決心在全省范圍內(nèi)全面淘汰難以回收的超薄地膜。同年,省人大出臺了全國首部關(guān)于廢舊農(nóng)膜回收利用的地方性法規(guī)——《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例》,并于2014年1月1日起施行。
甘肅省農(nóng)牧廳及時組織起草了全省地膜生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn),從地膜厚度、耐候期、抗拉伸強度等影響地膜回收的相關(guān)參數(shù)上進一步細化,相關(guān)指標(biāo)均嚴(yán)于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn),有效提高了《條例》貫徹實施的可操作性。2015年,甘肅省農(nóng)牧廳聯(lián)合省標(biāo)準(zhǔn)化研究院,將對近年來在回收利用方面形成的一些成熟做法進行總結(jié)提煉,制定了甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)《廢舊地膜回收技術(shù)規(guī)范》。這些政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的出臺,進一步完善了全省農(nóng)膜使用及回收利用的政策體系。
如今,這些政策、標(biāo)準(zhǔn)早已深入人心。在會寧縣郭城驛鎮(zhèn)扎子塬村,55歲的趙有旺告訴記者:“我家種的20畝地都用的0.01(毫米)厚的地膜,很好用;以前用的0.008(毫米)太薄,用完了不好扯,很容易爛在地里。”
抓企業(yè)扶持,培育市場化回收利用機制
據(jù)介紹,甘肅省廢舊農(nóng)膜加工利用的主要方式有兩種:一種是將回收的廢舊農(nóng)膜進行粉碎、清洗后,通過熱融、擠出生產(chǎn)再生塑料顆粒,用再生顆粒進行深加工,生產(chǎn)聚乙烯管材、塑料容器、滴灌帶等;另一種是將回收的廢舊農(nóng)膜直接粉碎,混合一定比例的礦渣,加工生產(chǎn)下水井圈、井蓋、城市綠化用樹篦子等再生產(chǎn)品。
廢舊農(nóng)膜回收利用企業(yè)是有效銜接地膜使用、撿拾回收與資源化利用三個重要環(huán)節(jié)的核心紐帶。而扶持企業(yè)、培育市場正是甘肅通過多年探索得出的廢舊農(nóng)膜回收利用的有效措施。
8月25日,會寧縣德維塑業(yè)有限公司的廠區(qū)內(nèi)一片繁忙景象,來廠區(qū)送廢舊地膜的車子并沒有因為下雨而減少。公司總經(jīng)理陳德林告訴記者,廢舊地膜加工的再生顆粒一直銷路很好,在政府的支持下,他的企業(yè)規(guī)模逐漸擴大,廢舊地膜的收購量也越來越多。“我現(xiàn)在擔(dān)心這廢舊地膜原料不夠用呢。”他說。
甘肅于2011年在全國率先設(shè)立了省級財政廢舊農(nóng)膜回收利用專項資金,采用“財政貼息、先建后補、以獎代補”等方式,扶持建設(shè)了一批基本覆蓋全省主要用膜地區(qū)的加工企業(yè)和回收網(wǎng)點。2012-2015年,積極申報爭取到國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)(地膜回收利用)示范項目44個,重點扶持建設(shè)了一批工藝先進、規(guī)模經(jīng)營和抵御風(fēng)險能力較強的加工企業(yè)。據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護管理站副站長李崇霄介紹,2016年,全省扶持引導(dǎo)從事廢舊地膜回收加工的各類企業(yè)達285家,設(shè)立鄉(xiāng)、村回收網(wǎng)點2100個,使農(nóng)民、回收網(wǎng)點、回收商販、加工企業(yè)都能從中有利可圖,形成了企業(yè)加工利用、回收網(wǎng)點收集、商販流動收購、農(nóng)民撿拾交售的市場化回收利用機制。
強科技支撐,面向未來探索綠色生產(chǎn)路徑
甘肅省農(nóng)業(yè)環(huán)保站在榆中縣連搭鄉(xiāng)秦啟營村設(shè)置了可降解地膜對比試驗點,共確定了8種參試地膜,其中全生物可降解地膜5種,氧化生物雙降解地膜3種。這類試驗點在全省共有8個,其目的是為了探索農(nóng)田殘膜治理的新途徑。
科技研發(fā)是推進廢舊農(nóng)膜回收利用工作的重要支撐。全省近年來在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)積極研發(fā)推廣“一膜多年用”技術(shù),有效減少了地膜使用量。蘭州金土地塑料制品有限公司是甘肅省生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)地膜的典型代表,成功研制生產(chǎn)出接近歐盟農(nóng)業(yè)覆蓋材料標(biāo)準(zhǔn)的高強度耐候環(huán)保地膜,完全滿足機械化覆膜作業(yè)、機械卷膜回收的要求,回收性能更好,更有利于將來的加工再利用。
“在現(xiàn)有經(jīng)濟技術(shù)條件下,傳統(tǒng)農(nóng)用地膜在今后相當(dāng)長一個時期內(nèi)將是不可替代的重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,這就要求廢舊地膜殘留防控還是要堅持走提高地膜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提高回收率和資源化利用的路子。甘肅的實踐證明,廢舊地膜的回收不難,關(guān)鍵是要持續(xù)發(fā)展。我們將以農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo),牢固樹立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)理念,著力推進全省農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。”甘肅省農(nóng)業(yè)廳副廳長楊祁峰對記者說。