2017-10-05 14:06:28 顧仲陽(yáng)
向貴瑜，四川省南充市扶貧和移民工作局局長(zhǎng)。在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗中，他帶領(lǐng)全市扶貧戰(zhàn)線干部敢闖敢試、敢抓敢干，探索建設(shè)脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧；推行“日暗訪日通報(bào)”的督查機(jī)制，倒逼壓實(shí)扶貧工作責(zé)任。這些精準(zhǔn)扶貧的“南充繡法”，收到了實(shí)實(shí)在在的成效，并在四川乃至全國(guó)扶貧工作中得以推廣。近日，向貴瑜榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
建脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園，為貧困群眾找到穩(wěn)定脫貧的好路子
南充全市有58.3萬(wàn)建檔立卡貧困人口，2014年平均年純收入只有2241元。
長(zhǎng)期與農(nóng)村工作打交道的向貴瑜很清楚：貧困群眾大多是無(wú)門路、無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)市場(chǎng)、無(wú)膽量的“五無(wú)”群體，要幫助他們脫貧致富，必須用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維，為貧困群眾找到一種可以“自我造血”、長(zhǎng)效增收的模式。
經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，向貴瑜在儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)險(xiǎn)巖村開始了第一站試點(diǎn)：引進(jìn)南充寶豐農(nóng)業(yè)有限公司，帶動(dòng)48戶貧困戶建設(shè)脫貧奔康食用菌產(chǎn)業(yè)園。貧困群眾沒有膽量，他親自帶著貧困戶到外地考察取經(jīng)；貧困群眾沒有資金，他就一家銀行一家銀行地跑，并白紙黑字寫下承諾書：如果貧困戶虧了還不起，就把自家城里的房子賣了給貧困戶還貸款。險(xiǎn)巖村很多貧困戶原本靠種水稻、紅薯勉強(qiáng)維持溫飽，在脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園培植食用菌后，年戶均純收入達(dá)到6萬(wàn)元以上。
隨后，向貴瑜又在儀隴縣新政鎮(zhèn)安溪潮村、南部縣大堰鄉(xiāng)純陽(yáng)山村試點(diǎn)，引進(jìn)有實(shí)力、有技術(shù)、有市場(chǎng)的龍頭企業(yè)，與貧困群眾共同出資成立專業(yè)合作社，建設(shè)脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園。純陽(yáng)山村貧困戶姚素瓊身患食道癌，丈夫因腦溢血常年住院，原本打算“多活一天算一天”。村上建起食用菌產(chǎn)業(yè)園后，她種植了一個(gè)菇棚，9個(gè)月就凈掙了6萬(wàn)元，生活希望被重新點(diǎn)燃。
試點(diǎn)基礎(chǔ)上不斷完善，政府引導(dǎo)、群眾主體、龍頭帶動(dòng)、金融支持、合作社組織，五方聯(lián)動(dòng)建設(shè)脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園的模式逐漸成型。同時(shí)，在貧困村探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，并引入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，先由保險(xiǎn)公司理賠，再由風(fēng)險(xiǎn)基金按一定比例補(bǔ)助。
短短一年多時(shí)間，南充全市建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園674個(gè)，帶動(dòng)5.7萬(wàn)戶貧困戶戶均增收1.2萬(wàn)元以上。許多貧困群眾不僅甩掉了“窮帽子”，而且走上了致富“快車道”。
暗訪督查亮劍，為精準(zhǔn)扶貧探索出落地落實(shí)的好辦法
在一線歷練多年，向貴瑜深知：中央、省委決策部署要落到實(shí)處、見到實(shí)效，關(guān)鍵在基層干部，要害在狠抓落實(shí)。到任南充市扶貧和移民工作局局長(zhǎng)的第二天，他就帶領(lǐng)干部連續(xù)進(jìn)村暗訪，發(fā)現(xiàn)基層存在搞形式、圖應(yīng)付等問題。
為壓實(shí)扶貧工作，向貴瑜建立了“日暗訪日通報(bào)”的督查工作機(jī)制。白天他帶隊(duì)進(jìn)村入戶暗訪，記者全程參與、全程錄音錄像。事前不打招呼、事中不要陪同、事后不準(zhǔn)接待。晚上回到辦公室后，針對(duì)當(dāng)天暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，編發(fā)《每日快報(bào)》，第二天原汁原味在全市通報(bào)。對(duì)所有暗訪發(fā)現(xiàn)問題的村，限期整改、回訪問效。
面對(duì)嚴(yán)肅認(rèn)真的暗訪，很多不作為、慢作為的干部一開始有抵觸情緒。“開始的確十分艱難，但市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為我撐腰壯膽。”向貴瑜說(shuō)，這種對(duì)事不對(duì)人、以推進(jìn)工作為目的的暗訪，讓脫貧攻堅(jiān)工作落到了實(shí)處、做到了貧困群眾的心坎上。
暗訪督查亮劍，整改落實(shí)見效。一年多來(lái)，向貴瑜同暗訪組一道，跑遍了全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計(jì)行程超過(guò)17萬(wàn)公里，發(fā)現(xiàn)并督促整改具體問題3500余條。2016年四川省脫貧攻堅(jiān)考核，南充全省第一。國(guó)務(wù)院扶貧辦也專門在南充召開全國(guó)扶貧督查與信息工作培訓(xùn)會(huì)，推廣南充經(jīng)驗(yàn)。
忘我拼命工作，為扶貧干部樹立吃苦在前的好榜樣
脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代使命，需要扶貧人更多擔(dān)當(dāng)，更多付出。向貴瑜常說(shuō)：“黨給了我扶貧局長(zhǎng)這個(gè)位置，我就要還貧困群眾一個(gè)滿意。”他是這么說(shuō)的，也是這么做的。
他是同事眼中的“拼命三郎”。熟悉他的人都說(shuō)，向貴瑜身上有一股用不完的勁，白天與大家一起進(jìn)村入戶，晚上同大家一起熬夜加班，大家都說(shuō)他是“鐵人”。
他是群眾眼里的“泥腿子局長(zhǎng)”。向貴瑜常說(shuō)，自己是農(nóng)民的兒子，不能忘根；自己是黨的干部，不能忘本。他的身影經(jīng)常出現(xiàn)在田間地頭，出現(xiàn)在貧困戶家里，晴天滿身灰、雨天一身泥，貧困群眾調(diào)侃他是個(gè)“泥腿子局長(zhǎng)”。
他是家人心中的“隱形人”。家里老人患癌癥臥病在床，向貴瑜沒有完整地陪過(guò)一天，有時(shí)只能半夜工作忙完后偷偷看一眼；女兒央求他周末陪著玩半天，一次次地滿懷希望，卻又一次次落空……
一位長(zhǎng)期在南充扶貧一線工作的“老扶貧”說(shuō)，向貴瑜是個(gè)難得的扶貧先鋒，有他帶著扶貧戰(zhàn)線的干部沖鋒在前，南充一定能打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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