2017-10-23 09:37:14 簡承淵
本網(wǎng)訊（記者 簡承淵）10月10日，國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富介紹了黨的十八大以來脫貧攻堅進(jìn)展情況。
劉永富介紹，目前我國已建立了脫貧攻堅的制度體系，包括責(zé)任體系、政策體系、投入體系、動員體系、監(jiān)督體系、考核體系，為脫貧攻堅提供了制度保障。黨的十八大以來，前四年已經(jīng)累計減少貧困人口5564萬人，年均1391萬人，今年至少減少1000萬人。五年平均下來，每年減貧的人數(shù)也在1300萬人以上，這是一個前所未有的成績。
劉永富說，由于實施了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的方略，貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、住房、交通、飲水等方面的改善成效非常明顯。但在做好當(dāng)前工作的同時，要考慮建立長效機(jī)制，不能等做完了才去考慮這些事情。第一，有一個農(nóng)村基層組織的建設(shè)問題，貧困村、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織的建設(shè)要加強(qiáng)，要有主心骨，要有帶動貧困地區(qū)貧困人口脫貧甚至致富的組織領(lǐng)導(dǎo)力量。第二，目前要用好外派去的“第一書記”和駐村工作隊。從長遠(yuǎn)看，在村里除了組織建設(shè)以外，還要培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶頭人，就是一些能人。同時，吸引本土人才回鄉(xiāng)，建設(shè)不走的工作隊，一旦脫貧攻堅戰(zhàn)打完，“第一書記”和駐村工作隊撤走以后，要有人能夠繼續(xù)跟進(jìn)。第三，在貧困地區(qū)脫貧最根本的還是要發(fā)展、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。第四，在教育、衛(wèi)生方面也要建立長效機(jī)制。比如，通過完善醫(yī)療保障解決看病難問題，通過發(fā)展學(xué)前教育、義務(wù)教育、高等教育等提高人的素質(zhì)和技能，這幾個方面的工作，要交叉同步進(jìn)行。
劉永富說，這一次脫貧攻堅，第一個特點(diǎn)是不留“鍋底”。圍繞著這個目標(biāo)，用全面深化改革的辦法，按照實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略、實施分類施策的要求出臺了很多政策，打出了政策的“組合拳”。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，實行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的管理體制。中西部22個省的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向中央簽署脫貧攻堅責(zé)任書，立下“軍令狀”，進(jìn)行嚴(yán)格的考核評估。832個縣的縣委書記、縣長，從2015年開始到2020年，要保持穩(wěn)定。從中央、省、市、縣四級黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位抽調(diào)“第一書記”和駐村工作隊員，現(xiàn)在在崗的近百萬人，累計派下去的已經(jīng)近300萬人。在財政投入上，中央要求投入要和脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)。現(xiàn)在，基本上“三三制”，中央800多億元、省級600多億元、市縣600多億元，這都是非常規(guī)的。在金融投入上，對建檔立卡的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)有扶貧小額信貸，“5萬元以下、三年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、銀行按基準(zhǔn)利率放貸、扶貧資金全額貼息、縣建風(fēng)險基金”的金融產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到3800億元。對帶動建檔立卡貧困人口參與的扶貧龍頭企業(yè)，中央銀行發(fā)放扶貧再貸款，利率很低。另外，像易地搬遷1000萬人需要花6000億元，2500億元是政府拿的資本金，3500億元是金融債。在土地政策上，貧困地區(qū)扶貧項目用地給予保障，允許土地增減掛鉤指標(biāo)在省內(nèi)交易等。
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