2017-11-05 10:53:00 周忠誠(chéng)
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼自2004年實(shí)施以來，年度資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了以人力畜力為主向以機(jī)械作業(yè)為主的歷史性跨越，進(jìn)入“機(jī)械化換人”時(shí)代。
補(bǔ)貼對(duì)象總體保持穩(wěn)定
十八大以來，補(bǔ)貼對(duì)象總體保持穩(wěn)定，往年的補(bǔ)貼對(duì)象主要是農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。自2015年起，結(jié)合城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展進(jìn)程，將補(bǔ)貼對(duì)象明確為“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織”，
補(bǔ)貼范圍更加精準(zhǔn)
隨著資金規(guī)模擴(kuò)大，補(bǔ)貼機(jī)具種類也逐步擴(kuò)大，全國(guó)補(bǔ)貼機(jī)具種類在2011年、2012年達(dá)到峰值，即12大類180個(gè)品目，但在2013年和2014年適度縮小，穩(wěn)定在12大類175個(gè)品目，2015年，補(bǔ)貼機(jī)具種類確定遵循突出重點(diǎn)機(jī)具、注重解決困難、便于監(jiān)督管理的原則，將補(bǔ)貼機(jī)具種類壓縮到11大類137個(gè)品目，廉政風(fēng)險(xiǎn)較大的自選品目被取消，一些小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，交由地方財(cái)政自行解決。
補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)逐步放寬
為充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從2015年起，補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)與支持推廣目錄脫鉤。但補(bǔ)貼機(jī)具要具備兩個(gè)條件：一是必須是在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的機(jī)具；二是除新機(jī)具補(bǔ)貼試點(diǎn)外，應(yīng)是已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書的機(jī)具。同時(shí)，明確補(bǔ)貼資格被取消的或不符合生產(chǎn)許可證管理、強(qiáng)制性認(rèn)證管理的農(nóng)機(jī)具不得享受補(bǔ)貼。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具敞開補(bǔ)貼
開補(bǔ)貼。特別是強(qiáng)化綠色生態(tài)導(dǎo)向，全面實(shí)行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具敞開補(bǔ)貼。對(duì)秸稈還田離田、畜禽糞污處理利用、殘膜回收、高效施肥施藥、節(jié)水灌溉、深松整地等綠色技術(shù)推廣應(yīng)用所需機(jī)具裝備敞開補(bǔ)貼、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
積極推動(dòng)政策實(shí)施創(chuàng)新試點(diǎn)
2016年啟動(dòng)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，2017年，試點(diǎn)省份擴(kuò)大到10個(gè)省份，著力增加支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色生態(tài)發(fā)展的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給。在福建省開展補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，著力解決現(xiàn)行補(bǔ)貼資質(zhì)方面的條件單一、渠道偏窄、能力不足等問題。在西藏和新疆南疆地區(qū)開展差別化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，逐步建立適合偏遠(yuǎn)邊疆貧困地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)制。在浙江等6個(gè)省市啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作，促進(jìn)植保無人飛機(jī)健康發(fā)展。
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