2017-11-21 15:30:00 孟德才
編者按
中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，三農(nóng)領(lǐng)域展現(xiàn)出了新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為保障城鄉(xiāng)居民營(yíng)養(yǎng)安全健康的重要產(chǎn)業(yè)，將擔(dān)負(fù)起哪些新使命？面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的發(fā)展需要，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)界將展現(xiàn)怎樣的新作為？聚焦薄弱環(huán)節(jié)發(fā)力、加強(qiáng)研發(fā)體系建設(shè)、注重科技成果轉(zhuǎn)化——一場(chǎng)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之役正在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)悄然打響。今天就讓我們?nèi)ヂ?tīng)一聽(tīng)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)砥礪奮進(jìn)的鏗鏘足音。
“新時(shí)代，新征程，加工人有新使命！”“如果說(shuō)科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新則是第一競(jìng)爭(zhēng)力。”近日，在2017年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新推廣活動(dòng)上，參會(huì)者發(fā)出上述心聲。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的新階段，此次活動(dòng)旨在深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代賦予農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的新使命，準(zhǔn)確把握新時(shí)代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新要求，努力展現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新推廣的新作為。
作為農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域一年一度的科技盛會(huì)，此次活動(dòng)處處彰顯著科技和創(chuàng)新的力量。在活動(dòng)在線(xiàn)技術(shù)對(duì)接收集客戶(hù)端，參展者通過(guò)手機(jī)不僅能通過(guò)VR虛擬展覽全視角看到展廳的每個(gè)角落，還能及時(shí)跟蹤了解活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的對(duì)接數(shù)、產(chǎn)生意向以及達(dá)成意向等數(shù)字變化。記者從活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，本次活動(dòng)共促成有關(guān)科研單位和生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成科技成果轉(zhuǎn)化或科技合作開(kāi)發(fā)意向204項(xiàng)，并組織對(duì)20個(gè)科企合作項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，簽約合同總金額達(dá)3.2億元。
降能耗、調(diào)平衡、促轉(zhuǎn)型科技創(chuàng)新是發(fā)展動(dòng)力
近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高。2016年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額分別達(dá)20.3萬(wàn)億元、1.3萬(wàn)億元，分別比2012年增長(zhǎng)35.9%、28.6%；全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到8.1萬(wàn)家，比2012年增加1.1萬(wàn)家，年銷(xiāo)售收入10億元以上的企業(yè)2726家，100億元以上的企業(yè)94家，加工企業(yè)向市場(chǎng)供應(yīng)了2/3以上“菜籃子”產(chǎn)品；全行業(yè)吸納了2500萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民工資性收入占到農(nóng)民人均純收入的9%，間接帶動(dòng)1億多家原料生產(chǎn)小農(nóng)戶(hù)增收。
然而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)同樣也存在發(fā)展不平衡、不充分等問(wèn)題。主要是基礎(chǔ)差、底子薄，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局不平衡等問(wèn)題仍未根本扭轉(zhuǎn)，特別是部分領(lǐng)域加工技術(shù)裝備水平落后、能源消耗高、資源利用率低；高端核心技術(shù)與裝備主要依靠進(jìn)口，關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化程度偏低；科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低；人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才短缺等等。
農(nóng)產(chǎn)品加工局副局長(zhǎng)馬洪濤參加活動(dòng)時(shí)說(shuō)，新時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)飲食安全、營(yíng)養(yǎng)健康、方便快捷的需要，要更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)良好生產(chǎn)生活環(huán)境的需要，還要更好地滿(mǎn)足億萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)一步增加收入的需要。為了更好地?fù)?dān)當(dāng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代賦予農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的新使命，必須聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)自身發(fā)展不平衡、不充分等問(wèn)題，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中彰顯新作為。
出政策、定標(biāo)準(zhǔn)、育人材技術(shù)研發(fā)體系成為重要力量
要著力提升科技創(chuàng)新能力，就需要企業(yè)、科研工作者等行業(yè)主體圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展基礎(chǔ)研究、前沿研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。重點(diǎn)支持果品、蔬菜、茶葉、菌類(lèi)和中藥材等營(yíng)養(yǎng)功能成分提取技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、食藥同源的加工食品。加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用。加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣，加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度。
以此為出發(fā)點(diǎn)，近年來(lái)出臺(tái)的一系列政策為科技創(chuàng)新推廣工作指明了方向。2015年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新與推廣工作的通知》，提出要“進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)，吸納更多的創(chuàng)新主體和力量，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨專(zhuān)業(yè)、跨行業(yè)的大聯(lián)合、大協(xié)作、大創(chuàng)新”。2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》提出，要“鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體。對(duì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，國(guó)家在財(cái)稅、金融、技術(shù)改造等方面給予扶持。”
此外，為順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，適應(yīng)科技體制創(chuàng)新要求，解決科研機(jī)構(gòu)單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)、信息互不流通、課題重復(fù)嚴(yán)重問(wèn)題，圍繞加快解決制約行業(yè)發(fā)展的重大共性技術(shù)問(wèn)題，2007年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)體系建設(shè)工作。先后認(rèn)定了1個(gè)國(guó)家中心和203個(gè)專(zhuān)業(yè)分中心，并相應(yīng)建立了8個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，聚集了國(guó)內(nèi)一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域有實(shí)力、有影響的科研院所、高校和領(lǐng)軍企業(yè)，初步構(gòu)建了涉及糧油、果蔬、畜產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品以及加工機(jī)械等領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系。
成立10年來(lái)，國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)體系在科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)等方面做出了突出貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新的一支重要力量。累計(jì)承擔(dān)省部級(jí)以上科技項(xiàng)目1495余項(xiàng)，獲得省部級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)勵(lì)349余項(xiàng)，擁有有效授權(quán)專(zhuān)利2057余項(xiàng)，制定農(nóng)產(chǎn)品加工國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)311余項(xiàng)。累計(jì)面向行業(yè)推廣農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)1400余項(xiàng)，科企合作累計(jì)簽約金額超過(guò)50億元，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)用技術(shù)人才120萬(wàn)人次。
促協(xié)同、重轉(zhuǎn)化、強(qiáng)教育聚焦薄弱環(huán)節(jié)發(fā)力攻關(guān)
站在歷史與成績(jī)的面前看未來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新工作正處于關(guān)鍵時(shí)期，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就必須緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，努力展現(xiàn)科技創(chuàng)新推廣的新作為。農(nóng)業(yè)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出以下工作要點(diǎn)。
首先，要大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記指出，創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐?？萍紕?chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。要深入推進(jìn)以多學(xué)科交叉融合為核心的科研協(xié)作聯(lián)合攻關(guān)。當(dāng)今世界，學(xué)科前沿的重大突破和重大創(chuàng)新成果，大多是學(xué)科交叉、融合和匯聚的結(jié)果。農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新涉及食品、農(nóng)學(xué)、生物、電子、信息、裝備等多種學(xué)科門(mén)類(lèi)，必須堅(jiān)持跨學(xué)科融合、多學(xué)科嫁接，努力打造多學(xué)科交叉融合的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。
其次，積極促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)辦好全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工科企對(duì)接活動(dòng)，支持地方開(kāi)展區(qū)域性科企對(duì)接、科技專(zhuān)家公益行等活動(dòng)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段連接農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)和各類(lèi)創(chuàng)新主體，集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等創(chuàng)新要素，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的技術(shù)交易活動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的決定性作用，發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)導(dǎo)向類(lèi)科技項(xiàng)目研發(fā)投入和組織實(shí)施中的主體作用，推動(dòng)企業(yè)等技術(shù)需求方深度參與項(xiàng)目過(guò)程管理、驗(yàn)收評(píng)估等組織實(shí)施全過(guò)程。支持科研院所和高校結(jié)合發(fā)展定位，緊貼市場(chǎng)需求，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
第三，著力建設(shè)人才隊(duì)伍。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求和市場(chǎng)應(yīng)用，大力加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)，著力培養(yǎng)熟悉科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)以及科技成果評(píng)價(jià)、成果交易、企業(yè)融資、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等業(yè)務(wù)技能的復(fù)合型人才。完善青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目支持、合作研究、成果推廣、教育培訓(xùn)等途徑，加快培育科技創(chuàng)新后備人才隊(duì)伍。支持國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系青年工作委員會(huì)充分發(fā)揮作用。積極開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，通過(guò)引進(jìn)來(lái)、走出去，培養(yǎng)一批跨學(xué)科、跨行業(yè)和緊跟國(guó)際先進(jìn)水平的高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才。
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