2017-12-28 11:22:04
1
化肥零增長提前三年實現(xiàn)
自2015年以來，農(nóng)業(yè)部深入開展化肥使用量零增長行動，促進化肥減量增效，取得了明顯成效。經(jīng)科學測算，今年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為37.8%，比2015年提高2.6個百分點，化肥使用量已實現(xiàn)零增長，提前三年實現(xiàn)了到2020年化肥使用量零增長的目標。經(jīng)過3年努力，化肥使用量零增長行動的經(jīng)濟和生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。一是節(jié)本增效。2016年全國農(nóng)用化肥使用量5984萬噸（折純），比2015年減少38萬噸，這是我國農(nóng)用化肥用量自1974年以來的首次負增長，相當于減少生產(chǎn)投入近25億元。二是提質(zhì)增效。在減少化肥用量的同時，提升了作物品質(zhì)，創(chuàng)響了綠色品牌。三是減排增效。據(jù)專家測算，化肥利用率提高2.6%，相當于節(jié)省130萬噸燃煤或90萬立方米天然氣，生態(tài)效益顯著。農(nóng)業(yè)部下一步將加快創(chuàng)新驅(qū)動，加大工作力度，繼續(xù)深入開展化肥使用量零增長行動，并助力推進集成創(chuàng)新，分區(qū)域、分作物集成組裝一批化肥減量增效技術模式，并重點推廣化肥機械深施、機械追肥、種肥同播、水肥一體化等技術。
2
果菜茶實施有機肥替代化肥
2月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《開展果菜茶有機肥替代化肥行動方案》，要求加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，以果菜茶生產(chǎn)為重點，實施有機肥替代化肥，探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路?！斗桨浮穼μO果、柑橘、設施蔬菜和茶葉的有機肥替代化肥技術模式做出了指導和要求，大力推廣“配方肥+有機肥”“果（菜、茶）—沼—畜”“自然生草+綠肥”等技術模式，以有機替無機。據(jù)統(tǒng)計，今年全國有機肥施用面積超過5億畝次，比2015年增加1.1億畝次；綠肥種植面積6100多萬畝次，比2015年增加1800萬畝次。今年，中央財政還安排專項資金，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)選擇100個既是果菜茶生產(chǎn)大縣，又是畜牧養(yǎng)殖大縣的示范縣（市），開展果菜茶有機肥替代化肥試點。各示范縣（市）優(yōu)選了200多個果菜茶生產(chǎn)基地，率先開展有機肥替代化肥和病蟲害全程綠色防控，用健康土壤和綠色方式生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
3
耕地質(zhì)量監(jiān)測保護中心成立
5月，農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測保護中心在京成立。該中心將主要負責全國耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測體系建設，承擔全國耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡和信息管理系統(tǒng)建設；開展全國耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價，承擔耕地與基本農(nóng)田質(zhì)量分等定級和質(zhì)量保護有關工作；開展耕地土壤改良、地力培肥、治理修復等產(chǎn)品及技術推廣和項目建設等工作；受委托開展耕地質(zhì)量監(jiān)測保護其他相關工作等。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之要、糧食安全之基、農(nóng)民立命之本。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進的大背景下，加強耕地保護越來越成為保障國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大戰(zhàn)略。一方面，必須守住耕地數(shù)量紅線，落實最嚴格的耕地保護制度，加快劃定永久基本農(nóng)田，堅決守住18.65億畝的耕地紅線；另一方面，必須守住耕地質(zhì)量底線，加快實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加大旱澇保收高標準農(nóng)田建設力度，推進耕地質(zhì)量保護與提升行動，加強耕地土壤改良、地力培肥和治理修復，全面提升耕地質(zhì)量。
4
東北黑土地保護加速推進
6月，農(nóng)業(yè)部會同國家發(fā)改委、財政部等5部委發(fā)布了《東北黑土地保護規(guī)劃綱要（2017~2030年）》，對今后保護好珍貴的黑土地提出了操作辦法和細化措施。針對當前黑土地利用中存在的突出問題，以保護為主、治理為輔，集成組裝了一批可推廣、可復制的綜合技術模式。今年，在中央財政的支持下，農(nóng)業(yè)部繼續(xù)在東北四省區(qū)17個縣（市、區(qū)、旗）開展黑土地保護利用試點，項目區(qū)耕地質(zhì)量等級平均達到3等，比項目實施前提高0.88個等級；耕層厚度達到25厘米以上，增加了7~10厘米，土壤有機質(zhì)含量平均達到3.27%，提高了0.4%。今年，東北黑土地保護利用突破了一系列技術難點，經(jīng)過長期試驗，將秸稈深翻還田、米豆輪作、增施有機肥等單項技術集成為綜合技術，有效地解決土壤有機質(zhì)下降、耕層變薄、理化性狀變差等突出問題。在各試點縣（市、區(qū)、旗）建立400多個核心示范區(qū)，集中展示了一批綠色高效技術模式；建立了專家指導組，采用進村入戶、包片指導的方式抓好關鍵技術落實。
5
三個創(chuàng)新聯(lián)盟助力減肥增效
1月，高效復合肥料國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟成立，聯(lián)盟的重點工作有：搭建產(chǎn)學研用融合平臺，開展高效復合肥料技術攻關；根據(jù)不同地區(qū)、不同作物的養(yǎng)分需求，因地制宜推廣高效施肥新技術；圍繞肥料新產(chǎn)品、新技術組織配套服務，為種植業(yè)提供全程解決方案；此外，聯(lián)盟還將適時啟動土壤修復計劃，建立土壤修復基金，在全國建設100個土壤修復、耕地質(zhì)量提升示范縣。3月，國家化肥減量增效科技創(chuàng)新聯(lián)盟成立，聯(lián)盟的宗旨是：落實《到2020年化肥使用量零增長行動方案》，致力于整合行業(yè)資源，研產(chǎn)銷緊密協(xié)同，開展肥料產(chǎn)品創(chuàng)新、施用技術創(chuàng)新和推廣應用模式創(chuàng)新，突破行業(yè)發(fā)展瓶頸，深入推進科學施肥，建立高效的研產(chǎn)銷協(xié)同創(chuàng)新模式，逐步降低化肥使用量。7月，京津冀水肥一體化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立，聯(lián)盟將以推動灌溉設施裝備、水溶肥及智能施肥裝置、信息化與智能控制、配套農(nóng)機具等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為目標，共同推進京津冀地區(qū)水肥一體化產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。
6
一批肥料新標準頒布實施
12月，農(nóng)業(yè)部對《肥料登記管理辦法》進行了自實施以來的第二次修訂。在行政審批方面，取消了由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門審批的境內(nèi)申請肥料臨時登記事項、外省肥料登記產(chǎn)品備案核準事項；在中介服務方面，不再強制要求申請人委托相關單位進行肥料田間示范試驗，申請人可按要求自行開展肥料田間試驗，也可委托有關機構開展，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；在行政事業(yè)性收費方面，不再征收肥料登記費。4月，《含腐植酸尿素》《腐植酸復合肥》《含海藻酸尿素》《海藻酸類肥料》《水溶性磷酸一銨》《肥料級磷酸二氫鉀》等新型肥料6項標準正式實施。據(jù)了解，《含腐植酸尿素》《含海藻酸尿素》《海藻酸類肥料》是將高效腐植酸、海洋生物提取物等“生物活性增效載體”與化學肥料科學配伍而制成的一類增值肥料新產(chǎn)品，實現(xiàn)對“肥料—作物—土壤”的綜合調(diào)控，更大幅度地提高肥料利用率。
7
畜禽糞污資源化利用方案發(fā)布
隨著我國養(yǎng)殖方式從家庭散養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖加速轉變，養(yǎng)殖量快速增長，在保障畜牧產(chǎn)品穩(wěn)定供給的同時，畜禽糞污帶來的農(nóng)業(yè)面源污染等環(huán)境問題也越來越突出。7月，農(nóng)業(yè)部制定發(fā)布了《畜禽糞污資源化利用行動方案（2017—2020年）》，集中中央預算內(nèi)投資，加大投入力度，支持200個以上的畜牧大縣整縣推進畜禽糞污資源化利用工作，一方面加大有機肥、沼肥的生產(chǎn)和轉化，實現(xiàn)果菜茶等高效經(jīng)濟作物種植與畜禽養(yǎng)殖的有機結合，另一方面支持規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)沼氣、天然氣，作為清潔能源為農(nóng)村供電供暖。計劃到2020年，項目縣畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，形成整縣推進畜禽糞污資源化利用的良好格局。今后，在規(guī)模養(yǎng)殖場和大型糞污能源化利用企業(yè)的聯(lián)合下，畜禽糞污將就地還田或利用，城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境將得到較好改善，資源節(jié)約與循環(huán)利用也將助力我國農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展。
8
化肥供給側改革藍皮書首發(fā)
3月，在農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司、工信部原材料工業(yè)司等相關司局的指導下，全國農(nóng)技推廣中心、中國氮肥協(xié)會等8家單位聯(lián)合發(fā)起了“化肥供給側結構性改革調(diào)研”活動。這是化肥行業(yè)迄今為止規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次調(diào)研，也是工業(yè)和農(nóng)業(yè)領域迄今為止首次開展的供給側結構性改革調(diào)研。此次調(diào)研歷經(jīng)8個月，所涉企業(yè)的化肥經(jīng)營總量占全國總產(chǎn)能的56.7%，調(diào)研報告藍皮書于11月24日發(fā)布。藍皮書認為，我國化肥產(chǎn)業(yè)整體效益跌入10年來的谷底，企業(yè)效益、產(chǎn)能利用率較為低下。盡管行業(yè)領軍企業(yè)在供給側結構性改革上有所嘗試，為全行業(yè)提供了可資借鑒的改革方案，但化肥行業(yè)未來的發(fā)展更需要來自社會和政府部門的支持和重視。藍皮書提出了8條政策建議，包括《關于完善化肥產(chǎn)業(yè)政策體系的建議》《關于將淘汰化肥落后產(chǎn)能納入國家去產(chǎn)能整體戰(zhàn)略的建議》《關于大力支持新型肥料發(fā)展的政策建議》等。
返回頂部