2018-01-31 14:18:06 楊志華 楊瑞雪
圪梁梁上日子甜
——陜西延安市創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路開辟“致富新路徑”
裴遜琦 本報(bào)記者 楊志華 楊瑞雪
“圪梁梁土塬塬,不怕汗珠子摔八瓣,老百姓盼的是日子甜。”黃土高坡上傳來的一聲秦腔喊出了陜北老鄉(xiāng)最樸素的愿望,那就是過上好日子。
滿足老百姓對美好生活的向往,成為延安當(dāng)政者的追求目標(biāo)。
作為退耕還林后耕地減少的延安,他們力推治溝造地,再造一個(gè)“八百里秦川”,成為陜西省糧食生產(chǎn)能力提升新的增長點(diǎn)。
作為我國優(yōu)質(zhì)蘋果的主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)量已占全國的1/9的延安市,他們提出進(jìn)行蘋果產(chǎn)業(yè)后整理,在產(chǎn)業(yè)升級上下功夫,正在由果業(yè)大市向現(xiàn)代果業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。
作為山青水綠、產(chǎn)業(yè)興旺的延安,他們加快推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革,以安塞區(qū)南溝村為代表的一批“三變”改革試點(diǎn)熱潮涌動(dòng),成效初顯。
治溝造地,保糧增收可持續(xù)
“糧穩(wěn)天下安。”關(guān)中八百里秦川沃土承載過幾多歷史興衰。近年來,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進(jìn),關(guān)中平原耕地在不斷減少,陜南多山地且土地貧瘠,陜西糧食生產(chǎn)能力的增長點(diǎn)在哪里?
“陜西增糧潛力在陜北,陜北增糧潛力在溝道。”記者初聞此言頗不理解,難道還要去墾荒種地不成?
延安市國土資源局副局長、治溝造地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉霄飛解釋說,實(shí)施大規(guī)模山地退耕還林后,全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與耕地大都轉(zhuǎn)向了溝壑谷底的溝道。雖然溝道存在著地形不整、高低不平的問題,但也蘊(yùn)藏著豐富的土地資源。據(jù)測算,全市溝道造地潛力達(dá)150萬畝,可新增和恢復(fù)利用耕地達(dá)100萬畝。
在延川縣文安驛鎮(zhèn)梁家河村,村前的溝道內(nèi)一馬平川的良田鋪向遠(yuǎn)方。“原來溝道里的地東一塊西一塊不好種,前兩年治溝造地后,地平坦寬闊了,種地可輕松多了。”梁家河村民劉世福說。
治溝造地,將溝道壩地整治成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,這是延安人民在黃土高原丘陵溝壑地區(qū)繼退耕還林之后、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)保護(hù)的創(chuàng)新之舉。
據(jù)中科院測驗(yàn),通過平整土地、擴(kuò)大田塊規(guī)模、全面改善排灌系統(tǒng)、修整田間道路、改良鹽堿化提升地力等措施,治溝造地工程可將耕地質(zhì)量提高2至3等,種植玉米畝均增產(chǎn)達(dá)200公斤以上。
2011年,延安市拉開治溝造地大幕。2012年9月,國土資源部、財(cái)政部就把延安市治溝造地列入國家土地整治重大工程給予支持,項(xiàng)目總投資48.32億元。
到2017年底,延安基本完成了50.6萬畝治溝造地任務(wù)。在項(xiàng)目區(qū)經(jīng)?？梢钥吹竭@樣的場景,數(shù)千畝農(nóng)田以百畝一個(gè)條形塊狀向山溝里延伸,在山溝溝里又造出來一個(gè)“八百里秦川”。
“山上退耕還林、山下治溝造地,這是我們恪守的原則,做到既鞏固退耕還林成果,又促進(jìn)糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收。”劉霄飛說,我們要求對坡度為25度以上斜坡一律不準(zhǔn)切坡平地,造一畝溝壩地要退三畝坡耕地。通過項(xiàng)目的實(shí)施,反而促進(jìn)退耕還林面積近100萬畝,治理水土流失面積2900多平方公里。
治溝保生態(tài),造地惠民生。治溝造地更引發(fā)了生產(chǎn)方式的變革,平整肥沃、成方連片的土壤,讓延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快有了“助力器”,規(guī)?；⒓s化經(jīng)營成為潮流。
目前,延安治溝造地已有9.8萬畝進(jìn)行了流轉(zhuǎn),用于發(fā)展蔬果大棚、規(guī)模養(yǎng)殖及生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè),農(nóng)民增收門路越來越多,錢包也更鼓了。
產(chǎn)業(yè)后整理,蘋果價(jià)值生“蝶變”
有人做過一個(gè)統(tǒng)計(jì),在中國,大約每9個(gè)蘋果中,就有1個(gè)來自延安。在全球,大約每20個(gè)蘋果中,就有1個(gè)來自延安?？梢哉f,延安已成為中國蘋果的風(fēng)向標(biāo)、世界蘋果的聚焦點(diǎn)。
在自豪的同時(shí),蘋果市場競爭加劇的形勢給了延安人不小的挑戰(zhàn):全國各地蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,2015年全國人均蘋果已達(dá)38.67斤,按照當(dāng)年種植面積5年后全部進(jìn)入盛果期,畝產(chǎn)2500斤,人均蘋果將達(dá)到60斤以上。
“市場趨向飽和,蘋果要品質(zhì)好、品牌響才能賣出去。”延安市果業(yè)管理局副局長魯強(qiáng)告訴記者。
其實(shí)在這方面延安人尚且不懼,延安是世界公認(rèn)的蘋果最佳優(yōu)生區(qū),歷經(jīng)70載的發(fā)展,“洛川蘋果”“延安蘋果”“梁家河蘋果”等區(qū)域公共品牌早已打響。
但一組數(shù)字讓延安人感到了危機(jī):發(fā)達(dá)國家果品冷藏能力達(dá)到總產(chǎn)量的80%,延安僅占30%。陜西蘋果加工產(chǎn)值與采收產(chǎn)值比例僅為1.56∶1,遠(yuǎn)低于美國3.7∶1、日本2.2∶1的水平。日本青森縣年產(chǎn)蘋果90%以上在批發(fā)市場拍賣銷售,而延安蘋果銷售普遍通過區(qū)域性市場和田間地頭完成。
該怎么應(yīng)對這些挑戰(zhàn)和危機(jī)?
補(bǔ)齊短板,快人一步。2017年,延安市委、市政府捋清蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條運(yùn)行情況,提出了加快以蘋果為主的農(nóng)產(chǎn)品后整理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收戰(zhàn)略,將步子放在蘋果產(chǎn)業(yè)后整理這個(gè)薄弱環(huán)節(jié),力爭在競爭中強(qiáng)一分、在發(fā)展中快一步,占據(jù)產(chǎn)業(yè)升級的制高點(diǎn)。
“對大多數(shù)人來說,蘋果產(chǎn)業(yè)后整理是一個(gè)陌生的概念。其實(shí),這好比是對蘋果進(jìn)行‘選美’,穿上文化的‘馬甲’,插上品牌的‘翅膀’,讓真正的優(yōu)質(zhì)蘋果找到優(yōu)質(zhì)的客戶,最終實(shí)現(xiàn)價(jià)值的‘蝶變’和農(nóng)民的增收。”延安市農(nóng)業(yè)局黨委書記、局長劉小鵬這樣說。
在洛川縣美域高生物科技有限公司,記者看到了國內(nèi)領(lǐng)先的自動(dòng)化選果線?？偨?jīng)理薛云峰介紹,去年10月,公司引進(jìn)兩條800萬元雙通道光電自動(dòng)選果線,一個(gè)個(gè)蘋果如同過安檢一般接受X光拍照,能夠?qū)μO果按顏色、大小、糖度、瑕疵等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分揀分級,并能找出“霉心”蘋果,年分選能力達(dá)兩萬噸。
“分揀分級只是延安蘋果產(chǎn)業(yè)后整理的第一個(gè)環(huán)節(jié),更有價(jià)值的還在后面。”劉小鵬說,冷藏冷運(yùn)、個(gè)性包裝、品牌營銷、精深加工、三產(chǎn)融合等環(huán)節(jié)帶來的綜合效益已經(jīng)顯現(xiàn),2017年延安蘋果總體價(jià)格每公斤比2016年增加0.5元-1元,并將進(jìn)一步通過電子商務(wù)、文化旅游、采摘體驗(yàn)等新型業(yè)態(tài)快速崛起,促使一部分果農(nóng)從種植環(huán)節(jié)分離出來,通過專業(yè)合作社的組織帶動(dòng),在全產(chǎn)業(yè)鏈上增收。
“三變”改革,富了村民強(qiáng)了集體
在延安談?wù)?ldquo;三變”改革(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東),南溝村總會(huì)被人提及。南溝村位于安塞區(qū)高橋鎮(zhèn),是延安“三變”改革的先行者。在短短幾年時(shí)間內(nèi),南溝村從遠(yuǎn)近聞名的“光棍村”“空殼村”變成了“花園村”“旅游村”。
變化要從該村村民張維斌談起。2013年延安遭遇強(qiáng)降雨,南溝村村民的窯洞基本上全成了危窯。在外從事房地產(chǎn)的張維斌回到了家鄉(xiāng),幫鄉(xiāng)親們蓋了39套住宅,一戶3間,并配套了水、電、路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。
“鄉(xiāng)親們住上新房了,沒有致富產(chǎn)業(yè)怎么辦?”為此,張維斌投入1億元,啟動(dòng)了南溝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。2015年以來,領(lǐng)辦的南溝生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社,將該村2.25萬畝閑置土地按照川臺地每畝50元/年、荒山荒坡地每畝10元/年的價(jià)格租賃流轉(zhuǎn)給園區(qū),合作社再將土地資源和政府投資項(xiàng)目形成的資產(chǎn)折股量化,園區(qū)每年保底給合作社固定分紅60萬元,合作社按占股比例給群眾進(jìn)行分紅。
不到3年時(shí)間,南溝村就成為了延安市鄉(xiāng)村旅游示范村。去年,全村累計(jì)接待游客50多萬人次,村民人均可支配收入由2014年的4600多元提高到1.3萬多元。
村民張志蓮告訴記者:“過去家里光景一直不好,我們兩口子種地一年到頭收入也就2000多元。后來在農(nóng)業(yè)園區(qū)入股土地12畝,去年光土地流轉(zhuǎn)金就分了8000元。我倆還成了農(nóng)業(yè)園區(qū)的保潔員,一年的工資就收入4.8萬元。”
在南溝村榜樣的帶動(dòng)下,2017年秋,一場以“三變”為核心的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的勁風(fēng)吹遍了延安大地。
宜川縣秋林鎮(zhèn)顯頭村采用“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)營模式,實(shí)施老舊果園改造,建立百畝優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地。該基地共吸納村民84戶,其中貧困戶19戶39人,并以一人一股的方式入股到苗木基地中,將農(nóng)戶的資金變?yōu)槊缒净匕l(fā)展的股金,入股的貧困戶不僅參與苗木基地的分紅,還可優(yōu)先到苗木基地打工。
黃陵縣雙龍鎮(zhèn)索洛灣村黨支部充分發(fā)揮靠近礦區(qū)和黃陵國家森林公園的優(yōu)勢,大膽嘗試,帶領(lǐng)村民集資入股參與興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工、停車場、運(yùn)輸公司、農(nóng)家樂等項(xiàng)目,村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大的轉(zhuǎn)變。2016年村集體資產(chǎn)累計(jì)達(dá)到8400萬元,村民人均純收入2.8萬元。
截至目前,延安市有215個(gè)村完成清產(chǎn)核資、146個(gè)村完成成員界定、112個(gè)村完成股權(quán)量化,走在了全省前列。延安市廣大農(nóng)村的面貌煥然一新,村子更美了,村民變富了,幸福的日子越過越紅火了。
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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