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從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向 高質(zhì)量發(fā)展成為農(nóng)業(yè)主攻方向

2018-02-06 10:54:42   

本網(wǎng)訊   2017年以來,各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實新發(fā)展理念和黨中央、國務(wù)院的決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線,扎實推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了穩(wěn)中向好,全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),為經(jīng)濟社會大局向好提供了有力支撐。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級,供給質(zhì)量顯著提升。布局結(jié)構(gòu)調(diào)適,13個糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量占全國比重提高至76.2%,新疆棉花產(chǎn)量占全國比重提高至74.4%,南方水網(wǎng)密集區(qū)生豬存欄累計調(diào)減2300萬頭,前11個月海洋捕撈產(chǎn)量同比減少7.4%,生產(chǎn)力布局與資源稟賦匹配度進(jìn)一步提高。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),糧食產(chǎn)量達(dá)到12358億斤,優(yōu)質(zhì)強筋弱筋小麥占比提高到27.5%,籽粒玉米調(diào)減1984萬畝,大豆面積增加871萬畝;牛肉和羊肉產(chǎn)量分別增長1.3%和1.8%,快于豬肉產(chǎn)量增速0.5個和1個百分點;果菜茶等“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給顯著增加,全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率達(dá)到97.8%,涌現(xiàn)出一批“站得穩(wěn)、叫得響、傳得廣”的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)順,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)效益,預(yù)計全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到21萬億元;農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)入“快車道”,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易額保持兩位數(shù)增長;休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,營業(yè)收入近6200億元,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增長極。預(yù)計2018年,糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)加快劃定,畜禽養(yǎng)殖方式和產(chǎn)能布局進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)將更加堅實;發(fā)展型、享受型消費需求持續(xù)釋放,農(nóng)產(chǎn)品市場化改革的政策導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場導(dǎo)向更加明顯,產(chǎn)需匹配度將繼續(xù)提高;產(chǎn)業(yè)興村強縣行動啟動實施,國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園平臺效應(yīng)日益顯現(xiàn),一二三產(chǎn)業(yè)將加快融合發(fā)展,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)將進(jìn)一步提升。

農(nóng)產(chǎn)品價格平穩(wěn)穩(wěn)住了CPI,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價態(tài)勢將更明顯。2017年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)和“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)價格指數(shù)分別為100.1和99.9,同比分別略低5.6個和6.6個點,為CPI平穩(wěn)運行發(fā)揮了“壓艙石”作用。其中,受食品需求增加、加工帶動,三種主糧價格總體逐月回升,但同比仍略降0.3%;優(yōu)質(zhì)稻價格較普通稻價格高二到三成;玉米價格改革激活產(chǎn)業(yè)鏈,市場需求增加超預(yù)期,價格持續(xù)走強,全年累計增長3.5%。畜禽價格整體先下降后上升,生豬供求基本平衡,價格在15元/公斤上下波動;受產(chǎn)能調(diào)整、消費轉(zhuǎn)型升級拉動影響,牛羊肉穩(wěn)中趨強,全年累計分別上漲2.4%和14.7%,同比分別上漲1.1%和5.4%;伴隨蛋雞產(chǎn)能調(diào)整,雞蛋價格先降后漲,但同比仍下降7.6%。受種植面積增加、全年氣象條件好等多重因素影響,蔬菜價格走弱,比上年下降10.6%。受原料成本和環(huán)保成本上升影響,農(nóng)資、農(nóng)用柴油價格下半年起全面上漲,7月份以來農(nóng)用柴油累計上漲13%,12月份國產(chǎn)尿素同比漲34%。12月份以來,受節(jié)日來臨、消費走強影響,“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)季節(jié)性上漲。展望2018年,全球農(nóng)產(chǎn)品供需有望保持寬松態(tài)勢,國內(nèi)生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定,我國農(nóng)產(chǎn)品市場仍將以穩(wěn)為主。其中,糧食價格改革繼續(xù)深化,小麥和水稻“優(yōu)普分化”將更加明顯,加工產(chǎn)能增加利好玉米庫存消化、價格將基本穩(wěn)定;隨著蔬菜水果產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、品質(zhì)提升,價格或好于2017年;人工、原料、環(huán)保等成本上升,牛羊肉消費需求繼續(xù)釋放,畜禽產(chǎn)品總體價格有望穩(wěn)中走強。受天然氣、磷礦石、合成氨等原材料上漲等影響,農(nóng)資價格上漲壓力大。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需合理安排農(nóng)產(chǎn)品上市,防止價格波動與生產(chǎn)成本上漲“雙碰頭”。

農(nóng)民收入增速保持“兩個高于”,增收新動力將更加強勁。2017年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13432元,增速為7.3%,分別高于GDP增速和城鎮(zhèn)居民收入增速0.4個和0.8個百分點,城鄉(xiāng)收入倍差縮小至2.71:1,貧困地區(qū)農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長。工資性收入主體地位繼續(xù)鞏固。受農(nóng)民工總量和工資水平雙增長影響,工資性收入保持較快增長,達(dá)到5498元,比重超過四成,增收貢獻(xiàn)率達(dá)到44.5%。經(jīng)營凈收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在糧棉油糖等農(nóng)產(chǎn)品價格弱勢運行的背景下,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新拓展了農(nóng)民增收空間,帶動經(jīng)營凈收入增速達(dá)到6%。轉(zhuǎn)移凈收入成為增收新亮點。今年以來,民生持續(xù)改善、扶貧力度持續(xù)加大,轉(zhuǎn)移凈收入增速達(dá)到11.8%,領(lǐng)跑其他收入增速,增收貢獻(xiàn)率與經(jīng)營凈收入基本持平。財產(chǎn)凈收入貢獻(xiàn)率不斷提高。土地流轉(zhuǎn)收租金、要素入股分紅等模式不斷推廣,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革紅利不斷釋放,財產(chǎn)凈收入增加到303元,增收貢獻(xiàn)率提高0.8個百分點。預(yù)計2018年,隨著我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好,工業(yè)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,工資性收入將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長;脫貧攻堅聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),農(nóng)村改革紅利將持續(xù)釋放,轉(zhuǎn)移凈收入和財產(chǎn)凈收入將成為潛力增長點。

農(nóng)業(yè)民間投資“定星盤”作用凸顯,第一產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化并將不斷增強。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,全年第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)2.09萬億元,同比增長11.8%,高于全國固定資產(chǎn)投資增速4.6個百分點。具體看,呈現(xiàn)四大特點。一是民間投資主導(dǎo)地位持續(xù)鞏固。第一產(chǎn)業(yè)民間投資增長13.3%,總量達(dá)到1.7萬億元,占第一產(chǎn)業(yè)投資的81.3%,增長貢獻(xiàn)率超過90%。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整推動種植業(yè)投資加快。種植業(yè)(農(nóng)業(yè))投資增速達(dá)到16.4,高于第一產(chǎn)業(yè)投資增速4.6個百分點,總量近1.2萬億元,占比提高2.3個百分點。三是區(qū)域間更加協(xié)調(diào)。東北地區(qū)投資增速持續(xù)加快、領(lǐng)跑其他地區(qū),投資總量達(dá)到1850億元,占全國的比重較去年提高1.5個百分點;中部和西部地區(qū)增速均高于東部地區(qū)。四是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成為投資熱點。采摘園、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村等保持較高關(guān)注度,農(nóng)業(yè)主題公園、產(chǎn)業(yè)園等投資大幅升溫。據(jù)統(tǒng)計,41家產(chǎn)業(yè)園帶動投資近600億元。預(yù)計2018年,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動實施,將為農(nóng)業(yè)投資提供重大戰(zhàn)略機遇;推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,將開辟農(nóng)業(yè)投資新空間,第一產(chǎn)業(yè)投資總量將持續(xù)擴大,投資領(lǐng)域?qū)⑾騼?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等傾斜。

國際農(nóng)產(chǎn)品供求仍然寬裕,價格或?qū)睾蜕蠞q。2017年世界經(jīng)濟溫和復(fù)蘇,國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中向好,原油、天然氣等大宗商品價格增長近10%,帶動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品溫和上漲。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織監(jiān)測,2017年食品價格指數(shù)為174.7,較去年提高13.2個點。其中,大米價格同比上漲2.8%,玉米、小麥價格基本持平,大豆、棉花、油料價格總體回落。預(yù)計2018年,世界經(jīng)濟有望繼續(xù)復(fù)蘇,消費者和投資者信心提振,原油等大宗產(chǎn)品有望穩(wěn)步上漲;全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定、供求仍將寬松,價格漲跌主要取決于外部因素輸入影響,預(yù)計將溫和上漲。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織和美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計,全球稻谷生產(chǎn)平穩(wěn),庫存消費比在30%左右,價格將進(jìn)入震蕩上行期;小麥產(chǎn)大于需,貿(mào)易量下降,價格將繼續(xù)低位運行;玉米產(chǎn)略小于需,價格將以穩(wěn)為主;大豆受國際原油價格高位運行等因素影響,價格將震蕩走強;棉花、油料、食糖等供給充裕,價格下行壓力較大。綜合分析國際國內(nèi)形勢,我國大宗農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)著力在降成本、提品質(zhì)上下功夫,鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)著力在品牌上下功夫。(農(nóng)業(yè)部新聞辦公室)

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