2018-02-26 16:21:25 秦建巍
作為農(nóng)機(jī)化工作的重要內(nèi)容，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作肩負(fù)確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重任。過去，由于農(nóng)機(jī)手多而分散，僅僅是實(shí)施好農(nóng)機(jī)的登記年檢和農(nóng)機(jī)手駕駛證的考核發(fā)放工作，就占據(jù)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)極大的精力，而變拖整治、農(nóng)機(jī)事故處理、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼等工作，更是讓一些人手不足的基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)疲于應(yīng)付。隨著機(jī)構(gòu)改革的腳步聲聲逼近，省級及省級以下的基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)很可能迎來級別調(diào)整、編制縮減、人員分流的劇烈變化，面面俱到的工作計(jì)劃已不合時(shí)宜，各地農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)集中精力做好最重要的幾件事，才能更有效率地推動農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作繼續(xù)向前發(fā)展。
加強(qiáng)監(jiān)理服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化
作為農(nóng)機(jī)部門的一分子，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將更大的精力用于幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者做大做強(qiáng)，為他們擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模提供便利：規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者需要對社員、員工進(jìn)行安全監(jiān)理知識和保養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先為其進(jìn)行集中培訓(xùn)；規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者需要集中年檢和上牌辦證，可以就近甚至上門為其年檢和上牌辦證；規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可能面臨什么風(fēng)險(xiǎn)，就做好風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測、預(yù)警、防范，引導(dǎo)他們參與互助保險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者遭遇什么困難，如融資、機(jī)耕道缺乏、維修、人才等，就想方設(shè)法優(yōu)先為他們解決什么困難。
以湖北省為例，湖北省近年來在這方面就做出了一定的探索，在天門、荊州、荊門、襄陽、孝感等地，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)積極參與扶持了幾個(gè)流轉(zhuǎn)和托管面積數(shù)萬畝的農(nóng)機(jī)合作社，其中包括，上門開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)；對他們的大棚等固定設(shè)施，鼓勵他們參加保險(xiǎn)；在黃岡市，還積極參與農(nóng)機(jī)部門和郵儲銀行的合作，對農(nóng)機(jī)合作社開展“農(nóng)機(jī)貸”試點(diǎn)等等。
積極參與并實(shí)施好各類農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼
在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要進(jìn)行補(bǔ)貼機(jī)具的登記管理和新機(jī)手培訓(xùn)工作；在農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作中，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要進(jìn)行對報(bào)廢點(diǎn)監(jiān)管和機(jī)具銷毀監(jiān)督工作；在農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼工作中，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要進(jìn)行作業(yè)監(jiān)測設(shè)備的安裝工作。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不同程度參與到各種農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中，理應(yīng)深入研究并提出優(yōu)化建議，挖掘現(xiàn)有補(bǔ)貼方式的潛力。
農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)積極參與開展諸如“農(nóng)機(jī)化對農(nóng)民收入的提升”、“農(nóng)機(jī)化的社會綜合效益”、“農(nóng)機(jī)各項(xiàng)補(bǔ)貼績效”等課題研究，為提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理地位、爭取更多農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼提供依據(jù)。湖北省農(nóng)機(jī)局在2017年就對“農(nóng)機(jī)化對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)”這一課題進(jìn)行了初步的研究，得出了“農(nóng)機(jī)化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均純收入增加270.27元”的結(jié)論，但對這270.27元中，農(nóng)機(jī)化的貢獻(xiàn)占多少未予論證。如能對這些問題進(jìn)行持續(xù)、深入的研究，對農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)爭取“農(nóng)機(jī)用燃油補(bǔ)貼”等其他補(bǔ)貼項(xiàng)目，有著極大的幫助。
強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理
農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，永遠(yuǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者最關(guān)心的問題之一。如果沒有農(nóng)機(jī)部門，那么工業(yè)部門和質(zhì)檢部門完全可以承擔(dān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作。既然農(nóng)機(jī)部門參與了此項(xiàng)工作，就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，爭取能他人所不能，做到更好。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在上牌辦證、機(jī)具年檢、互助保險(xiǎn)等工作中，與農(nóng)機(jī)手聯(lián)系十分密切，完全可以通過農(nóng)機(jī)手協(xié)會等組織，構(gòu)建一條農(nóng)機(jī)質(zhì)量反饋和質(zhì)量投訴處理渠道，強(qiáng)化現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理工作。
對規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來說，推薦先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具，維護(hù)農(nóng)機(jī)市場質(zhì)量是農(nóng)機(jī)部門最重要的工作。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)農(nóng)機(jī)手反饋和年檢記錄，掌握常見機(jī)具的質(zhì)量情況。有余力的省級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)布農(nóng)機(jī)年檢質(zhì)量報(bào)告，將質(zhì)量好、投訴少、使用壽命長并適用于本省的農(nóng)機(jī)企業(yè)品牌和產(chǎn)品，向本省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者推薦。
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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