2018-02-28 09:14:00 顧 陽(yáng)
“為何我國(guó)玉米、大豆的生產(chǎn)成本要比美國(guó)高出近1倍？其中最主要的一個(gè)因素是人工成本高。”在日前舉辦的第三屆中國(guó)農(nóng)業(yè)投入品行業(yè)形勢(shì)分析會(huì)上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司司長(zhǎng)李偉國(guó)表示，下一步除繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策外，將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)主要農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。
“當(dāng)前，小麥已基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全程機(jī)械化，水稻玉米耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)80%，棉油糖等主要經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)機(jī)械化也有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。截至去年，我國(guó)有150個(gè)縣率先基本實(shí)現(xiàn)主要作物的生產(chǎn)機(jī)械化。”李偉國(guó)說(shuō)。
在中央強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策連續(xù)10年支持下，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展保持了快速發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力接近10億千瓦，較2012年增長(zhǎng)了23%左右，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)也發(fā)生了根本性變化，高性能、大馬力、多功能的作業(yè)機(jī)械擁有量持續(xù)增加。
與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)作業(yè)化水平進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)作業(yè)由耕種收環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程拓展，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等領(lǐng)域延伸，2017年我國(guó)農(nóng)業(yè)耕種收綜合管理率達(dá)到66%以上。
不過(guò)，與發(fā)達(dá)國(guó)家及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題還比較突出，“三高三低”“三多三少”現(xiàn)象尤為突出：從作物上看，小麥、水稻、玉米三大主糧綜合機(jī)械化水平較高，棉油糖經(jīng)濟(jì)作物綜合機(jī)械化水平較低；從產(chǎn)業(yè)上看，種植業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較高，養(yǎng)殖業(yè)以及一些特殊產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化水平比較低。
“三多三少”主要表現(xiàn)在小馬力、中低端機(jī)械較多，大馬力、高品質(zhì)機(jī)械較少；粗放型單向農(nóng)機(jī)作業(yè)比較多，精細(xì)型復(fù)式作業(yè)較少；小規(guī)模自用型農(nóng)戶較多，大規(guī)模專業(yè)化、社會(huì)化、農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織總體還不夠。
在李偉國(guó)看來(lái)，農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足、機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系不配套、適應(yīng)機(jī)械化基礎(chǔ)建設(shè)滯后等短板，制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展，“下一步，要著力深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是在提高產(chǎn)品和技術(shù)有效供給上下功夫”。
“首先要加快提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的研發(fā)制造水平，突破關(guān)鍵部件和關(guān)鍵瓶頸制約，著力解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中無(wú)機(jī)可用的問(wèn)題。”李偉國(guó)說(shuō)。此外，要對(duì)土地進(jìn)行改造和整治，不斷改善農(nóng)機(jī)作業(yè)的環(huán)境條件。
“還有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，就是著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極培育專業(yè)化、綜合化的農(nóng)機(jī)服務(wù)，探索完善跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)’、‘全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事’等農(nóng)機(jī)服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。”李偉國(guó)表示。
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