——對四川省巴中市通江縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研
2018-04-09 10:26:09 顧仲陽
“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，黨的十九大描繪的鄉(xiāng)村振興美好圖景正在山鄉(xiāng)大地徐徐鋪展。
偉大事業(yè)，人才是第一資源。鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵一點(diǎn)就是要改變?nèi)瞬庞赊r(nóng)村向城市單向流動的局面，讓更多“城歸族”到農(nóng)村投資興業(yè)，帶動鄉(xiāng)村人氣旺起來。
大巴山腹地的四川省巴中市通江縣是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，61萬農(nóng)業(yè)人口中22萬人常年在外務(wù)工。近年來，通江縣著力吸引在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動鄉(xiāng)親們發(fā)展，帶活縣域經(jīng)濟(jì)，以此作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大抓手，成效喜人。
大雁歸巢，“城歸族”投資創(chuàng)業(yè)漸成氣候
冒雨來到興隆鄉(xiāng)漁池村，這里山大溝深，人多地少，交通不便。但“興隆鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園”的牌子引人注目。路還在修，泥濘不堪，項(xiàng)目還在建，宏圖待展，但已經(jīng)明顯感受得到活力。
“漁池村要脫貧致富，最重要的就是要盤活資源。”在多地做過房地產(chǎn)生意的薛宇，2016年回鄉(xiāng)后首先看中的是家鄉(xiāng)的好山好水，他牽頭成立了鋪?zhàn)訋X專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地，發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)和森林康養(yǎng)。雖然剛起步，但效益已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，去年出欄了6萬只土雞，農(nóng)家樂平均每天能接待幾十個(gè)客人。漁池村村主任薛正萬告訴記者，全村526戶村民，其中67戶貧困戶，現(xiàn)在薛宇帶動了包括全部貧困戶在內(nèi)的300多戶村民。貧困戶郭汝奎流轉(zhuǎn)了4畝土地，平時(shí)在基地打工，去年總收入3萬多元，順利脫貧。“薛宇給鄉(xiāng)親們帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，大家都跟著干得很起勁。”郭汝奎說。
薛宇帶領(lǐng)漁池村的鄉(xiāng)親們看到了脫貧的希望，鷹歌葡萄莊園董事長熊純?nèi)A則已經(jīng)帶領(lǐng)民勝鎮(zhèn)鸚鴿嘴村逐步走上了致富路。熊純?nèi)A2011年返鄉(xiāng)帶領(lǐng)150戶合作社社員種植葡萄2100余畝；建成集餐飲、住宿、休閑、會務(wù)、娛樂于一體的鄉(xiāng)村酒店，帶動50多個(gè)貧困村民就業(yè)脫貧；建成了年產(chǎn)1000噸的葡萄酒生產(chǎn)線，讓32戶貧困戶順利脫貧。
巴中市巴山牧業(yè)股份有限公司董事長張育賢的帶富效應(yīng)更加明顯。為讓更多人品嘗到兒時(shí)生態(tài)土豬的美味，2009年，張育賢放棄年薪300萬元的外企CEO工作，回鄉(xiāng)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展當(dāng)?shù)氐陌蜕酵霖i——青峪豬養(yǎng)殖。2017年11月7日，巴山牧業(yè)成功登陸“新三板”，成為巴中市首家上市企業(yè)。張育賢介紹，目前，公司已通過“政府+銀行+保險(xiǎn)+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，帶動2000余戶貧困戶養(yǎng)殖青峪豬脫貧致富，到2020年公司將帶動1萬戶農(nóng)戶通過養(yǎng)豬穩(wěn)定致富。
2015年返回家鄉(xiāng)通江投資鄉(xiāng)村旅游的吳剛說，“我深愛著生我養(yǎng)我的這片土地和父老鄉(xiāng)親，家鄉(xiāng)的美景令我沉醉，家鄉(xiāng)的貧窮催我奮進(jìn)，盡我所能為家鄉(xiāng)做點(diǎn)實(shí)事。”近年來，抱著類似的情懷，“城歸族”在通江投資創(chuàng)業(yè)漸成氣候，2016年以來投資規(guī)模在100萬元以上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體就達(dá)400余家，帶動就業(yè)2.16萬多人，其中貧困戶7800余人。龍頭昂，農(nóng)村活，通江鄉(xiāng)村煥發(fā)出日益豐沛的生機(jī)。
筑巢引鳳，窮鄉(xiāng)僻壤成創(chuàng)業(yè)熱土
越來越多的“城歸族”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，跟當(dāng)?shù)攸h委政府長期以來下大力筑巢引鳳密不可分。
巴中市委書記羅增斌介紹，巴中持續(xù)加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量和辦事效能。
通江縣委書記孫輝介紹，作為全國第三批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣，通江把在外務(wù)工人員作為招商引資的重點(diǎn)對象，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常主動上門，跟企業(yè)家老鄉(xiāng)座談交流，宣講老家發(fā)展機(jī)會與相關(guān)政策，傾聽他們的心聲。在此基礎(chǔ)上，通江針對性地出臺了《關(guān)于支持農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》等文件，創(chuàng)新開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目行政審批代辦、金融信貸領(lǐng)辦、公共服務(wù)快辦、跟蹤協(xié)調(diào)促辦，開辟智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)“綠色通道”。
趙志剛在漁池村山下溪谷流轉(zhuǎn)村民的土地生態(tài)養(yǎng)魚、種茶，同時(shí)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。他介紹，縣里注重落實(shí)創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)，比如項(xiàng)目規(guī)模流轉(zhuǎn)土地300畝以上，政府每畝土地補(bǔ)貼300元；帶動貧困戶10戶以上，每帶動一戶獎勵1000元。興隆鄉(xiāng)黨委書記熊純俊介紹，給力政策有力促進(jìn)了“城歸族”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，僅2017年就領(lǐng)建了26家合作社，帶動1000多戶農(nóng)戶發(fā)展，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?/3。
政府雪中送炭，幫企業(yè)解決發(fā)展過程中的融資、引才等難題，讓張育賢深有感觸：“養(yǎng)豬資金需求量大，很多固定資產(chǎn)不能作為抵押物從銀行貸款，要不是縣里設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持資金，成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，聯(lián)手農(nóng)信社推行用益物權(quán)證抵押貸款等，我們企業(yè)不可能發(fā)展到今天。”幾乎見證了巴山牧業(yè)整個(gè)發(fā)展歷程的投資人——北京玄牧投資有限公司總經(jīng)理謝必明，盛贊通江縣的營商環(huán)境：“要是沒有地方政府的大力支持，巴山牧業(yè)可能都死了好幾回了。”
“現(xiàn)在政策條件非常好，愿意回鄉(xiāng)投資的企業(yè)家越來越多。”熊純俊建了個(gè)興隆鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)交流群，目前有50多個(gè)企業(yè)家參加，很多人表達(dá)了愿意回來投資的愿望，不少人制定了項(xiàng)目意向書。
振興鄉(xiāng)村，形成雁陣效應(yīng)還需加力
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)漸成氣候，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，更是為大雁歸巢提供了戰(zhàn)略性機(jī)遇。怎樣才能吸引更多的大雁歸來，形成“雁陣效應(yīng)”，更好激活鄉(xiāng)村？
引進(jìn)更多的人才是企業(yè)家們最渴盼的。“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最大的困難在于本地人才等配套資源不夠。”熊純?nèi)A告訴記者，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才匱乏，公司想找個(gè)好點(diǎn)的會計(jì)，月薪出到1萬元都請不到，要是在成都月薪5000元差不多就能請到。
“鄉(xiāng)村振興，人才是魂。政府要拿出招商引資的熱情，采取超常規(guī)舉措下大力氣引進(jìn)人才，人才多了，就會形成良性循環(huán)帶旺鄉(xiāng)村人氣。”張育賢介紹，2013年公司要引進(jìn)遺傳育種博士廖坤，從省會成都到偏遠(yuǎn)貧困縣通江工作，廖坤心有顧慮在所難免。后來，通江縣把廖坤上報(bào)為巴中市要引進(jìn)的高技術(shù)人才，提供了安家、落戶、科研等一系列優(yōu)惠條件。如今，廖坤已是巴山牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的院長，挑起了青峪豬保種選育的重?fù)?dān)。
“要創(chuàng)造尊重返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者有自豪感，給其中的優(yōu)秀人才提供更多政治上的榮譽(yù)，這樣才能更好吸引人才、留住人才。”張育賢舉例，巴山牧業(yè)的副總裁劉建春是綿陽人，2016年他的兒子小升初，學(xué)習(xí)壓力很大，妻子希望他回老家工作，多照顧孩子，劉建春一度很動搖。恰好公司成立黨支部，大家推選他當(dāng)支部書記，這讓劉建春堅(jiān)定了留下來的決心，工作出色的他還榮獲了當(dāng)年的四川省優(yōu)秀黨支部書記稱號。
構(gòu)建親清新型政商關(guān)系是企業(yè)家們最看重的。采訪中，很多企業(yè)家認(rèn)為，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅要看政策支持的力度，更關(guān)鍵的是要看地方一把手的品行。除了鄉(xiāng)情的維系，更要構(gòu)建良好的政商互動關(guān)系，才能讓更多的在外務(wù)工人員愿回來、留得下、有發(fā)展。
讓鄉(xiāng)村更有活力，除了地方政府積極改善投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)也要正確“定位”。采訪中，先行回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家給“后來人”最多的忠告，除了要選好項(xiàng)目，就是要有造福鄉(xiāng)梓的情懷，沉下心來把產(chǎn)業(yè)做好做實(shí)，不要光想著掙快錢，想著套項(xiàng)目資金求發(fā)展。
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