2018-05-18 11:15:23 侯勃
本報(bào)記者 侯勃
辦企業(yè)跑審批，這件聽起來就令很多創(chuàng)業(yè)者撓頭的事，在楊凌卻化繁為簡(jiǎn)。5月17日，記者從楊凌自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳了解到，服務(wù)大廳建成了24個(gè)“行政事項(xiàng)審批（備案）聯(lián)辦服務(wù)中心”，從遞交申請(qǐng)材料，到拿到相關(guān)證件，只需3個(gè)工作日的時(shí)間……為打造一流營(yíng)商環(huán)境，楊凌全力推進(jìn)一網(wǎng)通辦行政審批事項(xiàng)服務(wù)，讓職能部門“金牌店小二”的服務(wù)深入每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者心里。
聯(lián)辦平臺(tái)一網(wǎng)通辦
5月17日上午，梁童瑤來到楊凌自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳，辦理注冊(cè)企業(yè)事宜。一進(jìn)門，前臺(tái)綜合受理工作人員就詢問他需要辦什么業(yè)務(wù)，說明來意后，工作人員對(duì)他注冊(cè)企業(yè)的資料進(jìn)行了審核。審核過梁童瑤帶來的注冊(cè)資料，工作人員將其送到工商注冊(cè)受理窗口，收到資料后，工商注冊(cè)窗口為企業(yè)出具統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，3個(gè)工作日企業(yè)就能拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“以前注冊(cè)個(gè)企業(yè)，最少要用三周左右時(shí)間，少說也要跑各種部門審批五六趟，現(xiàn)在三天就可以拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，真是太方便了，為這樣的辦事效率點(diǎn)贊！”梁童瑤說。
只進(jìn)一扇門，最多跑一次。楊凌自貿(mào)片區(qū)行政審批讓信息多在“網(wǎng)上跑”，減少辦事“來回跑”，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，真正實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。
去年3月底，楊凌自貿(mào)片區(qū)依托行政審批事項(xiàng)聯(lián)辦平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了各聯(lián)辦部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)傳遞、同步辦理，申請(qǐng)企業(yè)和個(gè)人只要走進(jìn)“一個(gè)中心”，填寫“一份表格”，遞交“一套資料”，領(lǐng)取“一份執(zhí)照”即可營(yíng)業(yè)。由自貿(mào)區(qū)行政審批的“七證合一”和“八項(xiàng)聯(lián)辦”等15項(xiàng)行政審批服務(wù)也在銀行柜臺(tái)和工商服務(wù)站上完成整合。
這是楊凌自貿(mào)片區(qū)立足行政審批改革和“放管服”創(chuàng)新，率先推行試點(diǎn)的一項(xiàng)重要舉措。此舉打通了行政事項(xiàng)批辦的“最后一公里”。
信息共享“一步簡(jiǎn)辦”
“最多跑一次”的關(guān)鍵，是打通各部門間的“信息孤島”。楊凌自貿(mào)片區(qū)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，把企業(yè)注冊(cè)所需辦理的事項(xiàng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳遞給各職能部門，實(shí)現(xiàn)信息共享。
不久前，楊凌佳聯(lián)易貸網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在綜合服務(wù)大廳完成了登記注冊(cè)，幫辦工作人員劉艷艷告訴記者，公司從核名、填寫資料到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照僅用了1個(gè)多小時(shí)，這也是行政審批事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)使用以來最快的速度。
速度如此之快，體現(xiàn)的是辦事效率之高，然而無(wú)論是環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)化，還是聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的作用，說到底就是信息共享的結(jié)果。
“工商注冊(cè)受理完畢后，稅務(wù)、銀行、公安、海關(guān)等職能部門都會(huì)收到企業(yè)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，比如稅務(wù)部門就會(huì)第一時(shí)間給企業(yè)發(fā)送稅收相關(guān)信息，商業(yè)銀行會(huì)立即給企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。”幫辦工作人員蒲青青說，不同部門、同步辦理，有效打破了部門信息孤島，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，達(dá)到減材料、減流程、減時(shí)間的目標(biāo)。
另外，自貿(mào)區(qū)持續(xù)加大信息共享力度，探索建立了建設(shè)項(xiàng)目審批多規(guī)合一、多評(píng)合一、多圖合一、聯(lián)合評(píng)估、聯(lián)合驗(yàn)收的“三合兩聯(lián)”工作模式，審批時(shí)間壓縮到35個(gè)工作日。“辦事的企業(yè)和個(gè)人紛紛稱贊這種模式減少了環(huán)節(jié)，提高了效率，方便了群眾。”建設(shè)項(xiàng)目“一口受理”窗口工作人員李璇告訴記者，“三合兩聯(lián)”為辦事者帶來的獲得感，激發(fā)了大家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。
移動(dòng)服務(wù)“一鍵即辦”
半個(gè)小時(shí)前在微信上提交了申請(qǐng)材料，半個(gè)小時(shí)后營(yíng)業(yè)執(zhí)照就辦了出來，這讓高先生既驚訝又感動(dòng)：“真是太方便、太高效了。”日前，高先生在楊凌自貿(mào)片區(qū)要新設(shè)一家公司，沒想到既不用出門、又能在這么短的時(shí)間里拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“以前都要到窗口辦理，領(lǐng)表格、送材料、領(lǐng)執(zhí)照，最少要跑三趟，前后得一個(gè)星期。”高先生說，從面對(duì)面到件對(duì)件，從環(huán)節(jié)變少了、時(shí)間縮短了，到不需要跑腿了、時(shí)間更短了……和高先生一樣，越來越多的企業(yè)成為“全流程幫辦、不見面審批”服務(wù)的受益者。
去年，楊凌“微信辦照”開通實(shí)施，這是市場(chǎng)主體注冊(cè)登記的新舉措，而全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革的推進(jìn)則更適應(yīng)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新要求。這種將傳統(tǒng)的“面對(duì)面”申請(qǐng)變成了“鍵對(duì)鍵”的服務(wù)，從8小時(shí)申請(qǐng)時(shí)間向24小時(shí)延伸，真正實(shí)現(xiàn)了“零見面、零紙張、零跑路、無(wú)介質(zhì)”，有效降低了企業(yè)和群眾辦事成本。
據(jù)了解，“微信辦照”開通以來，楊凌共有1000多戶各類市場(chǎng)主體通過微信實(shí)現(xiàn)了辦照，利用政府信息共享平臺(tái)，讓“信息網(wǎng)上行，群眾少跑路”成為現(xiàn)實(shí)。
栽好梧桐樹，自有鳳來?xiàng)Ｔ絹碓蕉嘀型馄髽I(yè)加速入駐楊凌自貿(mào)片區(qū)，截至2018年3月底，楊凌自貿(mào)片區(qū)新增各類市場(chǎng)主體622戶，同比增長(zhǎng)112.3%。其中新增各類企業(yè)540戶，同比增長(zhǎng)140%。
當(dāng)下，示范區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的氛圍已經(jīng)形成，一系列政策措施已經(jīng)出臺(tái)，一網(wǎng)通辦推進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能、激發(fā)市場(chǎng)活力的動(dòng)能將持續(xù)釋放。
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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