2018-05-18 11:41:53
中央財(cái)政支持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建
打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部日前決定開展2018年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，突出其產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)戶帶動(dòng)、技術(shù)集成等功能作用，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)樣板區(qū)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)因素，中央財(cái)政將通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對認(rèn)定創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予適當(dāng)支持。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是在規(guī)模化種養(yǎng)基礎(chǔ)上，通過“生產(chǎn)+加工+科技”聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，創(chuàng)新體制機(jī)制形成的具有明確區(qū)域范圍、建設(shè)水平領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。去年，中央財(cái)政投入50億元進(jìn)行專項(xiàng)扶持，截至去年底，全國已批準(zhǔn)創(chuàng)建41個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展計(jì)劃司司長魏百剛說，產(chǎn)業(yè)園倡導(dǎo)開門辦園，既引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，又扶持新型職業(yè)農(nóng)民和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵(lì)引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體重點(diǎn)通過股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，搭建一批創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本，將產(chǎn)業(yè)園打造為新型經(jīng)營主體和“雙創(chuàng)”的孵化區(qū)。
如何解決產(chǎn)業(yè)園的資金難題？農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政兩部門提出，要鼓勵(lì)地方創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園管理體制和產(chǎn)業(yè)園投資、建設(shè)、運(yùn)營方式，撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的作用是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，所以要謹(jǐn)防產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，不能阻礙周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。園區(qū)應(yīng)該是示范性的，最終要把探索的成果向周邊地區(qū)移植和推廣。”中國社科院農(nóng)村所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任劉長全說，要堅(jiān)持為農(nóng)、貼農(nóng)、惠農(nóng)，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成果。
據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部將建立“能進(jìn)能退、動(dòng)態(tài)管理”的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建考核管理機(jī)制，對考核不合格的不再給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并按規(guī)定撤銷創(chuàng)建資格；對績效考核成績突出的加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。（據(jù)新華社）
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