2018-06-06 10:31:05
新華社重慶6月5日電題：“空殼村”的變化
新華社記者韓振
社區(qū)有了集體經(jīng)濟(jì)后，朱炳宣帶領(lǐng)群眾脫貧致富的信心更足了。
朱炳宣是奉節(jié)縣蓮花社區(qū)黨支部書記，也是社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的負(fù)責(zé)人。去年，縣財(cái)政補(bǔ)助20萬元資金后，朱炳宣聯(lián)合黨員干部、部分村民籌資100萬元，成立了集體經(jīng)濟(jì)組織，當(dāng)年就創(chuàng)收30萬元。
談起致富經(jīng)，朱炳宣信心滿懷地說，集體經(jīng)濟(jì)通過流轉(zhuǎn)土地及村民土地入股，種植了200畝草莓、晚桃、翠李等特色水果以及1500畝油橄欖，在其他產(chǎn)業(yè)還未投產(chǎn)的情況下，靠草莓創(chuàng)收了30萬元。今后幾年隨著油橄欖以及水果進(jìn)入豐產(chǎn)期，收入將更加可觀。
“去年集體經(jīng)濟(jì)提取了3萬元作為公積金和公益金，用于水池、道路等設(shè)施的維護(hù)和貧困慰問金，錢雖然不多，但基層黨組織在群眾中的影響力增強(qiáng)了。”朱炳宣說，蓮花社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)涉及農(nóng)戶217戶，其中貧困戶56戶，除了分紅和土地租金，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)帶來的勞務(wù)收入也很可觀，去年達(dá)80萬元。
三峽庫區(qū)，曾經(jīng)因產(chǎn)業(yè)空虛而遍布“空殼村”。這些“空殼村”因沒有集體經(jīng)濟(jì)支撐，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、組織公益事業(yè)、開展扶貧濟(jì)困乏力。
奉節(jié)縣委書記楊樹海說，去年初，奉節(jié)縣多方籌集財(cái)政資金9120萬元，引導(dǎo)全縣376個(gè)村建立集體經(jīng)濟(jì)組織，著力推動(dòng)“空心村”發(fā)展。
“我們爭取到市里財(cái)政資金2000萬元，對(duì)20個(gè)村進(jìn)行補(bǔ)助，每個(gè)村100萬元；又整合縣級(jí)涉農(nóng)資金7120萬元，對(duì)全縣356個(gè)村按每村20萬元進(jìn)行補(bǔ)助，支持他們發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)已對(duì)全縣376個(gè)村全覆蓋。不少村民還將土地和資金入股，進(jìn)一步壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。”奉節(jié)縣農(nóng)委主任昌世華說。
據(jù)昌世華介紹，奉節(jié)縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)形成了如下幾種形態(tài)：一是服務(wù)創(chuàng)收型，財(cái)政扶持資金添置植保無人機(jī)、松土機(jī)等設(shè)備，組建專業(yè)化農(nóng)技服務(wù)隊(duì)開展有償服務(wù)；二是物業(yè)租賃型，整合補(bǔ)助資金修建現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場出租；三是資產(chǎn)經(jīng)營型，依靠自身資源獨(dú)立發(fā)展或經(jīng)營經(jīng)濟(jì)實(shí)體；四是保底入股型，將財(cái)政扶持資金入股到市場經(jīng)營主體，每年分紅。
“每個(gè)村的區(qū)位條件、資源稟賦等因素不同，在具體形態(tài)上我們不搞一刀切，而是充分發(fā)揮村民自治的作用，由村民代表和村支兩委討論決定采用哪種形態(tài)，具體怎么操作，政府起到宏觀調(diào)控的作用，避免惡性競爭。”楊樹海說。
為保證村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的公開透明，奉節(jié)縣還制定了一系列規(guī)章制度，如村集體資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)、分配等制度，做到有章可循。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“三資”清理，建立臺(tái)賬，做到有賬可查，賬實(shí)相符，確保村集體“三資”管理使用公開透明，管得住、用得活、不出事。
記者在奉節(jié)多地采訪了解到，雖然農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織普遍成立時(shí)間不長，但不少村已經(jīng)嘗到了甜頭，不僅獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，更為當(dāng)?shù)嘏嘤诵庐a(chǎn)業(yè)。
蓮花社區(qū)只是奉節(jié)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影。記者在深度貧困的平安鄉(xiāng)看到，該鄉(xiāng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正發(fā)揮著積極帶動(dòng)作用，引導(dǎo)村民發(fā)展高山生態(tài)蔬菜，原本種植紅薯、土豆、玉米的土地，產(chǎn)生更大經(jīng)濟(jì)效益。
楊樹海說，奉節(jié)縣通過財(cái)政資金撬動(dòng)，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)重新復(fù)蘇。
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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