2018-06-28 10:39:00
伴隨著“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出，中國城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)入了一個新的時代。在業(yè)界專家看來，能夠連接大中小城市和農(nóng)村，成為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合空間載體的特色小鎮(zhèn)，有望扮演鄉(xiāng)村振興的助推器。
全國人大常委會原副委員長、中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會主席蔣正華指出，改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，不平衡問題和短板現(xiàn)象日益凸現(xiàn)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展成為新時代社會主要矛盾的集中體現(xiàn)，而“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出標(biāo)志著我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)入了一個新的時代。
在由中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會主辦的“首屆中國特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興峰會”上，蔣正華強調(diào)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的助推器。他表示，特色小鎮(zhèn)連接了大中小城市和農(nóng)村，是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的空間載體。同時，特色小鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品消費和就業(yè)需求拉動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
對于特色小鎮(zhèn)如何扮演好助推器這一角色，原國家信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳表示，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要擁抱“數(shù)據(jù)大爆炸”的時代。
吳基傳指出，在數(shù)據(jù)大爆炸的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)在自己特色的基礎(chǔ)上，要進(jìn)入到城市的平臺上，不僅要會用，還要能夠把平臺為你所用。
吳基傳呼吁，大網(wǎng)絡(luò)平臺公司、部門開放平臺，吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)，因為小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是城市與農(nóng)村之間一個廣闊的發(fā)展地帶。如果鄉(xiāng)村振興推動得好，該地帶對于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)、對于數(shù)據(jù)分析的產(chǎn)業(yè)都會帶來大的機遇。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴注意到農(nóng)村建設(shè)資金缺乏的問題。他表示，當(dāng)前我國鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中面臨一些比較突出的問題，比如缺乏規(guī)劃，其資金實力的限制，農(nóng)民建房標(biāo)準(zhǔn)不一，抗震性能不強，有的缺乏文化元素，風(fēng)貌不佳，更加突出的問題是由于公共資金的缺乏，農(nóng)民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致農(nóng)民臟亂差，已經(jīng)到了十分嚴(yán)重地地步，“今年來，政府投入資金治理，情況有所改觀，但問題遠(yuǎn)沒有從根本上得到解決，特別是沒有形成一個良性的可持續(xù)的解決途徑”。
農(nóng)業(yè)部原常務(wù)副部長、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會會長尹成杰則強調(diào)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要突出“特色”二字。
他表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為我國經(jīng)濟做出了很大貢獻(xiàn)，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一個弊端是，村村點火，戶戶冒煙，最后同質(zhì)競爭。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)初期表現(xiàn)出強大的生命力，搞趨同之后，走向衰落了。
尹成杰呼吁，鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要汲取過去的教訓(xùn)，一定要差異化、區(qū)域化、特色化，防止同質(zhì)、同類型產(chǎn)業(yè)競爭，要大力培育特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)品牌，要個性化，來防止趨同性和低質(zhì)性的重復(fù)建設(shè)。
國家發(fā)改委規(guī)劃司司長陳亞軍則聚焦于機制體制的改革。他說，長期以來，我們形成的戶籍管理、土地管理、社會保障等城鄉(xiāng)二元體制已經(jīng)嚴(yán)重制約了公共資源在城鄉(xiāng)之間的流動，重塑城鄉(xiāng)發(fā)展的體制、機制，涉及到規(guī)模擴大的農(nóng)村人口和現(xiàn)有的城鎮(zhèn)人口問題，關(guān)系到深層次的改革，體制的改革，更具復(fù)雜性和艱巨性。
陳亞軍表示，推動這一改革，要科學(xué)設(shè)計改革路徑，穩(wěn)妥把握改革節(jié)奏，堅持先破后立，整體前進(jìn)的原則，緊緊圍繞城鄉(xiāng)二元體制的主要矛盾和主要方面，按照市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用的要求，瞄準(zhǔn)要素市場化配置和公共資源均等化配置兩大核心，堅定不移的推動城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交易，推動基本公共服務(wù)均等化。
實習(xí)編輯：于婷婷
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