2018-06-27 14:39:39 鐘華林
開欄的話
深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)。深度貧困的特征可以概括為“兩高、一低、一差、三重”，即貧困人口占比高、貧困發(fā)生率高；人均可支配收入低；基礎(chǔ)設(shè)施和住房差；低保“五保”貧困人口脫貧任務(wù)重、因病致貧返貧人口脫貧任務(wù)重、貧困老人脫貧任務(wù)重。黨的十八大以來，在全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，各地各部門加大了對深度貧困地區(qū)的支持，使深度貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活得到很大改善。本期開始，脫貧攻堅(jiān)版推出“聚焦深度貧困地區(qū)”專欄，對各地聚力脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐成果和經(jīng)驗(yàn)予以報(bào)道
位于四川西南部的涼山彝族自治州是我國最大的彝族聚居區(qū)，是典型的“直過民族”地區(qū)。作為國家“三州三區(qū)”深度貧困地區(qū)之一，涼山州由于自然、歷史等原因，區(qū)域性、整體性貧困問題突出。黨的十八大以來，四川省及涼山州全力打好深度貧困脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2014年以來，涼山累計(jì)減少貧困人口45.1萬人，退出貧困村954個，貧困發(fā)生率從19.8%下降到11%。
“借豬還豬”，激發(fā)內(nèi)生動力
雖是盛夏，但涼山州昭覺縣特布洛鄉(xiāng)谷莫村涼風(fēng)習(xí)習(xí)，清爽宜人。穿村而過的小溪兩邊綠樹成蔭，頗具彝家風(fēng)格的一棟棟小樓掩映其中。
村民俄的曲西大娘正忙著用自釀的米酒在新居里接待客人。谷莫村黨支部書記木坡曲爾告訴記者，再過些日子，等村里配套設(shè)施完工之后，谷莫村將變成一個農(nóng)旅結(jié)合的彝家新寨。
“彝族人淳樸好客，但‘一步跨千年’的經(jīng)歷，加上交通不暢、信息閉塞，當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人嚴(yán)重缺乏商品意識、市場意識。”特布洛鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長馬茂林說，過去這里農(nóng)民養(yǎng)雞、養(yǎng)豬都是自己吃，很少出售；這里的花椒、核桃等土特產(chǎn)品質(zhì)也非常好，但沒有形成規(guī)模種植，遠(yuǎn)不能成為商品。
近些年，隨著脫貧攻堅(jiān)力度加大，外界對涼山地區(qū)捐助力度逐年加大。這些捐助對幫助當(dāng)?shù)孛撠毱鸬搅撕艽笞饔?，但同時(shí)也讓少數(shù)貧困戶養(yǎng)成了“等靠要”思想。
為了讓“勤勞致富”的觀念深入人心，涼山州在幫扶措施上進(jìn)行了改革創(chuàng)新，“借羊還羊、借豬還豬”等模式應(yīng)運(yùn)而生。
在美姑縣洛俄依甘鄉(xiāng)瓦吉吉村，的日木良大娘告訴記者，當(dāng)?shù)馗刹拷杞o她家的母豬已經(jīng)下了10多只小豬，不到一年時(shí)間里，她家賣小豬已掙到4000多元。
鄉(xiāng)干部克其瓦格告訴記者，“‘借豬還豬’有3條好處：一是飼養(yǎng)母豬的貧困戶要負(fù)責(zé)任，因?yàn)閮赡暌院笫且€的；二是貧困戶有收入，每頭母豬每年可下3窩小豬，兩年可下五六十頭小豬，農(nóng)戶賣小豬可得約2萬元；三是母豬作為一種扶貧資源，兩年后收回再借給其他農(nóng)戶，可以讓政府減輕壓力，讓更多人受益”。
不僅對豬牛羊?qū)嵭谐鼋璧霓k法，土豆種植也實(shí)行了“借薯還薯”。
雷波縣在扶貧資金的使用上還探索出了一條新路子。他們把相關(guān)幫扶資金投入到養(yǎng)豬場，貧困戶在養(yǎng)豬場占有相應(yīng)股份，但養(yǎng)豬場并不直接分現(xiàn)金給貧困戶，而是把紅利補(bǔ)貼到豬飼料的種植與收購上，讓貧困戶間接得到幫扶。
雷波縣箐口鄉(xiāng)芭蕉芋養(yǎng)豬場推行的就是這樣的扶持模式?？h農(nóng)牧局畜牧站負(fù)責(zé)人巫林說，豬場以當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的芭蕉芋作為豬飼料，貧困戶把種植的芭蕉芋交給養(yǎng)豬場，養(yǎng)豬場以保底價(jià)收購，農(nóng)戶交的越多，得到的幫扶就越多。“有幾個好處，一是真正實(shí)行了‘多勞多得’，避免滋生‘坐等收錢’的依賴思想；二是養(yǎng)豬也有一定風(fēng)險(xiǎn)，可以讓扶持資金發(fā)揮更大效益；三是養(yǎng)豬是一件‘捆人’的事，得天天有人喂，而芭蕉芋的管護(hù)很簡單，農(nóng)戶可以抽身外出打工，另掙一份錢。”
勞動致富，培育良好風(fēng)氣
一大早，美姑縣巴普鎮(zhèn)達(dá)戈村村民曲么左作就在地里拔草了。在駐村干部的幫助下，去年，她家以前種植玉米土豆等糧食作物的地里新種植了145棵車?yán)遄訕?，其中幾棵已?jīng)開始掛果了。她說，等車?yán)遄尤繏旃?，跟以前種玉米土豆相比，每年可以增收兩三萬元錢。
同村另一位村民吉木阿機(jī)也是今年才開始學(xué)種蔬菜，但她對收成蠻有信心，估計(jì)一畝菜地收獲幾千元沒問題。
在村道改建工地上，男女老少幾十名村民正頂著烈日，抬石砌坎、挑土填方。他們告訴記者，等這條村道修好，村里的蔬菜就好賣了，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就有基礎(chǔ)了。
達(dá)戈村村干部說，曾經(jīng)，鋪張浪費(fèi)、高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、好閑懶惰等一些不良風(fēng)氣把本來就不富裕的農(nóng)戶整得更貧困。為此，在脫貧攻堅(jiān)中，涼山各級黨委政府圍繞“形成好風(fēng)氣”全力攻堅(jiān)。各地一方面大力通過“村規(guī)民約”等措施破除不良風(fēng)氣，另一方面通過學(xué)校教育、興辦“農(nóng)民夜校”等措施，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)技能，樹立起勤儉興家、勤勞致富的良好新風(fēng)。
灑瓦洛且博村在全州率先開辦“農(nóng)民夜校”，從教會村民寫自己的名字開始，請來專業(yè)老師教村民學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物的栽培、家禽家畜的飼養(yǎng)，以及家政、廚師、電焊、汽修、建筑等專業(yè)技能。
“好的風(fēng)氣對脫貧攻堅(jiān)太重要了！”灑瓦洛且博村黨支部書記劉超說，如今，村民們都比著看誰的莊稼種得好、誰家更勤勞、誰家掙錢多。
培養(yǎng)隊(duì)伍，積蓄發(fā)展后勁
雖然涼山的脫貧攻堅(jiān)工作已取得了階段性成就，廣大彝族群眾生產(chǎn)生活條件得到很大改善，風(fēng)氣習(xí)慣發(fā)生了巨大變化，但基層干部群眾認(rèn)為，對于大涼山來說，在“一步跨千年”之后，要實(shí)現(xiàn)“十年奔小康”，任務(wù)還十分艱巨，必須繼續(xù)下足功夫。
雷波縣五官鄉(xiāng)青杠村近年來發(fā)展迅速，“青杠村的發(fā)展主要得益于兩點(diǎn)，一是有個好產(chǎn)業(yè)，二是有個好班子”。雷波縣農(nóng)業(yè)局副局長曾毅說，“好產(chǎn)業(yè)就是臍橙，好班子就是以村黨支部書記唐朝順為領(lǐng)頭羊的村里的黨員干部”。
青杠村位于金沙江邊懸崖峭壁間的一處緩坡。由于坡陡土少石頭多，這里的居民一直到上世紀(jì)90年代還吃不飽飯?？h農(nóng)業(yè)部門經(jīng)過對當(dāng)?shù)赝寥赖拳h(huán)境條件檢測，決定在青杠村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植臍橙。但這一決定遭到大多數(shù)村民反對：飯都吃不飽，還種臍橙？臍橙能當(dāng)飯吃？
關(guān)鍵時(shí)刻，唐朝順帶領(lǐng)村里的黨員干部帶頭試種，并成立了“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)，在政府部門支持下貸款經(jīng)營，并承諾以保底價(jià)收購農(nóng)戶的臍橙。經(jīng)過兩三年努力，村里家家爭著調(diào)整結(jié)構(gòu)，戶戶主動種臍橙。如今，還是那面坡，還是那些人，但青杠村已是大涼山遠(yuǎn)近聞名的富裕村，青杠村的臍橙每年剛開花就已被預(yù)訂多半。
在美姑縣達(dá)戈村，駐村第一書記蘇建華告訴記者，達(dá)戈村村民祖祖輩輩只種玉米、土豆和紅薯，頭兩年駐村干部動員大家種植蔬菜時(shí)，同樣遭到反對。于是，村里黨員干部帶頭“吃螃蟹”種蔬菜。目前，全村已有相當(dāng)一部分農(nóng)民跟著種菜了。
“老百姓只要嘗到了甜頭，就會跟著干下去。”蘇建華說，“作為駐村干部，一個重要的任務(wù)就是調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要有助于短期脫貧，也要有助于長遠(yuǎn)發(fā)展”。
那么，駐村工作隊(duì)走了怎么辦？誰來帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們繼續(xù)干？蘇建華和特布洛鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長兼吉子納烏村第一書記馬茂林不約而同地提出了相同的問題。馬茂林說，與住房條件的改善和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些“硬件”相比，基層干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、留下一支“不走的工作隊(duì)”更加重要。
“以特布洛鄉(xiāng)谷莫村為例，這幾年谷莫村發(fā)展為什么快？一個重要因素就是有駐村工作隊(duì)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，可以幫助村里制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，可以聯(lián)系外面的渠道購買土特產(chǎn)。”馬茂林說。于是，涼山州駐谷莫村工作隊(duì)一直著力培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展帶頭人。他們通過黨員示范項(xiàng)目，把全村12名黨員的先進(jìn)性激發(fā)出來，通過建立青年先鋒隊(duì)，把68名年輕人的積極性調(diào)動起來。目前，全村已有26名青年遞交入黨申請書，新發(fā)展2名黨員，培養(yǎng)4名后備干部。谷莫村因此充滿了活力，村里的各項(xiàng)工作有人組織、有人帶頭，大家齊心協(xié)力。“一個好班子，一個好產(chǎn)業(yè)，這個村子脫貧致富奔小康就有希望。”
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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