2018-07-05 08:58:00 徐曉龍
生豬產(chǎn)業(yè)正值重要轉(zhuǎn)型期，面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，豬周期對其影響最為明顯。豬肉價格劇烈變化還會影響CPI指數(shù)變化，進(jìn)而會影響城鄉(xiāng)居民對生活水平的滿意度。
我國生豬養(yǎng)殖業(yè)中，散戶仍然保持較大比重。生豬養(yǎng)殖盲目性主要是散養(yǎng)戶信息相對閉塞和散養(yǎng)準(zhǔn)入門檻較低導(dǎo)致的。散養(yǎng)戶投資少，土地、人力、技術(shù)等要求低，進(jìn)入、撤出門檻較低：生豬價格上漲、有利可圖時，迅速抬升存出欄總量；價格下跌、虧損較重時，存出欄量迅速下滑。散養(yǎng)戶對市場關(guān)注的動力不足，信息渠道又相對閉塞，不能及時有效地調(diào)整存出欄量。存出欄量發(fā)生較大變化則會導(dǎo)致市場價格大起大落。為此建議：
一要大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極引導(dǎo)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，提高規(guī)模養(yǎng)豬比重；同時抓好養(yǎng)殖、品種、產(chǎn)品三大結(jié)構(gòu)調(diào)整，以良種繁育體系建設(shè)為重點(diǎn)，加快品種改良步伐，推動生豬供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；積極開展產(chǎn)銷對接，鼓勵養(yǎng)殖、加工企業(yè)建立產(chǎn)銷合作機(jī)制，積極發(fā)展訂單生產(chǎn)、合同養(yǎng)殖。
二要完善政策制度，規(guī)范保險條款，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)保險開展。擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖保險補(bǔ)貼范圍，優(yōu)化養(yǎng)殖保險條款費(fèi)率，降低理賠門檻，擴(kuò)大風(fēng)險責(zé)任覆蓋范圍，調(diào)動養(yǎng)殖場戶參保積極性，提高參保覆蓋面；鼓勵以村為單位聯(lián)戶投保，畜牧龍頭企業(yè)和合作社為社員投保，實(shí)行統(tǒng)一保費(fèi)、統(tǒng)一責(zé)任、統(tǒng)一理賠標(biāo)準(zhǔn)。
三要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，提高市場價格預(yù)警水平。加強(qiáng)畜牧行業(yè)信息化建設(shè)，探索搭建生豬統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布平臺，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶及時調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)；相關(guān)部門加強(qiáng)對生豬價格監(jiān)測，及時提出價格預(yù)警信息。
四要加快養(yǎng)殖合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度。促進(jìn)養(yǎng)殖場戶建立生豬養(yǎng)殖業(yè)合作社或加入合同養(yǎng)殖，把分散的養(yǎng)殖戶組建為一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，提高生豬養(yǎng)殖組織性、計(jì)劃性，增強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)在產(chǎn)業(yè)鏈上的話語權(quán)；完善生豬養(yǎng)殖戶與經(jīng)紀(jì)人、販運(yùn)商、屠宰企業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范生豬市場收購行為，幫助養(yǎng)殖戶與販運(yùn)、屠宰等環(huán)節(jié)建立穩(wěn)定的合同關(guān)系和利益聯(lián)合機(jī)制，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險能力。
五要提升大型屠宰企業(yè)對生豬產(chǎn)業(yè)鏈的整合功能。鼓勵大型屠宰企業(yè)開展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營，關(guān)閉不符合設(shè)置條件的小型屠宰場點(diǎn)，加快落后產(chǎn)能淘汰進(jìn)程，鼓勵實(shí)施兼并重組，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)鏈一體化建設(shè)；鼓勵技術(shù)先進(jìn)、管理水平高的大型龍頭企業(yè)增強(qiáng)冷鮮肉流通能力，在全國或較廣區(qū)域內(nèi)配置生產(chǎn)資源，運(yùn)用先進(jìn)流通方式拓展銷售市場，建立品牌肉連鎖店、專賣店，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)豬肉產(chǎn)品跨區(qū)域流通，提高全產(chǎn)業(yè)鏈管理水平。（徐曉龍）
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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