2018-07-11 16:38:32
央廣網(wǎng)北京7月10日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道，“長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制主題論壇”7月7日下午在貴陽召開。目前，國家已經(jīng)明確在貴州、浙江、江西和青海四個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省份率先開展生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化試點(diǎn)工作。那么，什么是生態(tài)產(chǎn)品？生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化又意味著什么，中國鄉(xiāng)村之聲特約評(píng)論員孫立武分析：
孫立武：生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化，包含了兩個(gè)詞，一個(gè)是生態(tài)產(chǎn)品，另一個(gè)是市場(chǎng)化。生態(tài)產(chǎn)品，指的是清潔的空氣、干凈的水源、豐茂的森林、宜人的氣候等。在日常的生產(chǎn)生活中，要想留住這些生態(tài)產(chǎn)品，那么提供生態(tài)產(chǎn)品的地區(qū)需要舍棄經(jīng)濟(jì)利益，減少對(duì)于環(huán)境的干擾和開發(fā)，因此，為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品供給者和消費(fèi)者之間的利益平衡，就需要把生態(tài)產(chǎn)品變成一種可以通過市場(chǎng)交易的產(chǎn)品，對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的供給者進(jìn)行“補(bǔ)償”，這個(gè)過程就是生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)化。
生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)化，體現(xiàn)的是生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值，這就是我們所說的綠水青山就是金山銀山。生態(tài)產(chǎn)品可以具體分為全國性、區(qū)域或流域性、社區(qū)性公共生態(tài)產(chǎn)品和“私人”生態(tài)產(chǎn)品，目前生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)化供給方式主要包括：
①市場(chǎng)直接的經(jīng)濟(jì)交易，如排污權(quán)交易、水權(quán)交易、林權(quán)交易等。
②生態(tài)資本產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，合同外包和特許經(jīng)營等都是常用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式。
③生態(tài)購買。指政府購買市場(chǎng)主體生產(chǎn)的生態(tài)產(chǎn)品。
那么，在生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化的過程中，為什么會(huì)選擇試點(diǎn)進(jìn)行，逐步鋪開的方式呢？這里面，有著現(xiàn)實(shí)因素的考量。近年來，我國不斷加大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的投入，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是與老百姓的實(shí)際要求還有很大差距。生態(tài)文明建設(shè)在某種程度上是管理制度問題。因此，建設(shè)生態(tài)文明，要注重發(fā)揮市場(chǎng)的作用，用市場(chǎng)化手段推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在這個(gè)過程中，一些具體的工作需要得到明確。
一是要明晰產(chǎn)權(quán)和責(zé)任。生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化的最大障礙在于產(chǎn)權(quán)不明晰。空氣、水等是屬于全社會(huì)的，而且是流動(dòng)的，正負(fù)效益都存在溢出問題，這是市場(chǎng)化的第一大障礙。因此，在試點(diǎn)過程中，需要摸索出邊界界定，確定生態(tài)這一公共品的責(zé)任主體。
二是要明確權(quán)責(zé)。不管是工業(yè)廢氣、廢水排放，還是資源開采利用，作為各地生態(tài)責(zé)任主體的政府，需要拿出切實(shí)可行的措施，對(duì)其生態(tài)破壞全面進(jìn)行評(píng)估，并明確生態(tài)污染治理責(zé)任，這需要時(shí)間。
生態(tài)是有價(jià)值的。長期以來，生態(tài)價(jià)值沒有得到應(yīng)有回報(bào)和重視的主要原因，是因?yàn)榇嬖趦r(jià)格扭曲。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，首要問題還是要解決生態(tài)的價(jià)格問題，把生態(tài)價(jià)值價(jià)格化，使得生態(tài)能和所有市場(chǎng)要素一樣平等參與資源配置，用市場(chǎng)化手段推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，既要金山銀山，又要綠水青山，讓經(jīng)濟(jì)與生態(tài)同步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就是四個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省份率先開展生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化試點(diǎn)工作的真正意義。
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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