2018-08-10 10:10:24
鞏固基本制度、壯大新型主體、發(fā)展集體經(jīng)濟、促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接
四箭齊發(fā)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
日前，記者采訪多位專家獲悉，我國未來幾年將通過鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、促進小農(nóng)戶生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，并將針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，供銷合作社等啟動多個培育工程，集體產(chǎn)權(quán)制度改革還將迎來一份“菜單式”的行動指引。
鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度
在鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度方面，記者了解到，具體包括落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”。全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，加強土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營管理的管理服務(wù)等。
“農(nóng)村基本經(jīng)營制度，其核心是家庭承包經(jīng)營，把土地放到每家每戶去。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，與此同時，要完善土地流轉(zhuǎn)相關(guān)制度，通過產(chǎn)權(quán)交易平臺向農(nóng)民提供專業(yè)的土地服務(wù)，這些都是未來的重點工作。
壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
根據(jù)今年中央一號文件，我國將實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，培育發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。
“搞規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，基本上都是新型經(jīng)營主體才能干。只有壯大了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，才能發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”李國祥表示。
發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟
此外，今年中央一號文件提出，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制。記者了解到，未來幾年在發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟方面，政府將推進一系列改革。此外，還將研究制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法，并啟動供銷合作社培育壯大工程和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟振興計劃等。值得一提的是，圍繞農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，政府將編制一份“菜單式”的行動指引，指導(dǎo)各地因地制宜制定改革方案。
促進小農(nóng)戶生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接
建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的最后一個重點是，促進小農(nóng)戶生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。據(jù)悉，我國將針對小農(nóng)生產(chǎn)研究制定專門的扶持政策意見。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇表示，在經(jīng)營制度上，要通過發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，培育多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善利益聯(lián)結(jié)機制帶動小農(nóng)。積極發(fā)展社會化服務(wù)，重點幫助小農(nóng)搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決小農(nóng)依靠自身力量辦不好、辦不了的問題。 （據(jù)《經(jīng)濟參考報》）
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