2018-09-10 15:48:49
本報(bào)記者李杰
“加強(qiáng)源頭管控，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作刻不容緩。”日前，河北省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長(zhǎng)吳鳳云在接受記者采訪時(shí)表示，近年來全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理，實(shí)施“可追溯”制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度，確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
據(jù)了解，目前該省共創(chuàng)建部省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)1618個(gè)，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶按技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到50%，蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品總體抽檢合格率99%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定向好。
健全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理
2015年，唐山市組織開展了創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市（縣）活動(dòng)；2017年，該市列入全國(guó)15個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建試點(diǎn)行列，12個(gè)農(nóng)業(yè)縣全部納入國(guó)家或省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。今年，該市將“創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，全力守護(hù)人民群眾舌尖上的安全”作為2018年為群眾辦的10件實(shí)事之一，目前已建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個(gè)，1萬畝以上省級(jí)園區(qū)10個(gè)。
在該市推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過程中，制定、修訂各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)460項(xiàng)，其中國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)86項(xiàng)，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)370項(xiàng)，編印了大宗農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)指南和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，全市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平有效提升。
今年初，秦皇島市政府工作報(bào)告中指出，持續(xù)推進(jìn)綠色防控和農(nóng)藥減量增效工作，化肥、農(nóng)藥使用量分別減少10%和5%，全市域建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)市。石家莊市實(shí)施“一廠一策、分類推進(jìn)”屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)、雞定點(diǎn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成率達(dá)到96.1%。
幾年來，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)標(biāo)行動(dòng)，堅(jiān)持“無標(biāo)建標(biāo)、有標(biāo)提標(biāo)”，圍繞全省10大類27種農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，以農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用、集約化規(guī)模化種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和投入品質(zhì)量等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。目前，全省共制定實(shí)施省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)1551項(xiàng)，市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)2844項(xiàng)，確保了農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)管理各領(lǐng)域、質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)有標(biāo)可依、有規(guī)可循，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。
如今，全省建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣19個(gè)，縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1555個(gè)。其中，省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)187個(gè)，建成一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)基地。認(rèn)真開展了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)與治理，完成了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染普查監(jiān)測(cè)，在180個(gè)縣區(qū)（含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）采集土壤樣品6.5萬個(gè)。
監(jiān)管生產(chǎn)過程，推進(jìn)可追溯制度建設(shè)
廊坊市堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為先導(dǎo)，大力實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，著力提升中高端農(nóng)產(chǎn)品供給京津的質(zhì)量水平。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，包括無公害農(nóng)產(chǎn)品129個(gè)、綠色食品172個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)，認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到100%。有省著名商標(biāo)55個(gè)，省名牌產(chǎn)品19個(gè)，中華老字號(hào)1個(gè)，形成了歐華香豬肉、金都蜜瓜、康達(dá)雞等一批在京津市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。
為強(qiáng)化投入品銷售管理，該省制定了《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》，辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證1928個(gè)，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店均依托“農(nóng)藥進(jìn)銷存管理系統(tǒng)”建立了農(nóng)藥購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售等電子臺(tái)賬。全省1996家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部納入省級(jí)獸藥追溯系統(tǒng)，并有50%以上的經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)出入庫(kù)電子信息采集上傳，嚴(yán)格執(zhí)行獸用處方藥管理規(guī)定。
完善農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，推進(jìn)機(jī)械施肥標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)供統(tǒng)施專業(yè)化、配方施肥個(gè)性化、灌溉施肥一體化和有機(jī)肥替代規(guī)?；?，2017年測(cè)土配方施肥面積9130萬畝次，化肥用量322萬噸，比上一年持續(xù)降低。制定實(shí)施《河北省蔬菜生產(chǎn)記錄管理辦法（試行）》《關(guān)于嚴(yán)格水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄的通知》《關(guān)于推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理，進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接工作的通知》等文件。
積極開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用專項(xiàng)檢查活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和管理。實(shí)施“區(qū)域、企業(yè)、產(chǎn)品”三位一體戰(zhàn)略，以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn)，打造企業(yè)品牌20個(gè)、區(qū)域品牌50個(gè)、旅游農(nóng)產(chǎn)品品牌1500個(gè)，目前全省品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)6.12萬個(gè)，地理標(biāo)志89個(gè)。
為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，河北省建成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，1.8萬余個(gè)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立了信用檔案。在開展豬肉、白條雞、蔬菜二維碼追溯試點(diǎn)基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證的企業(yè)和冬奧會(huì)農(nóng)產(chǎn)品備選基地作為試點(diǎn)單位，組織1070個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位依托追溯平臺(tái)開展了追溯試點(diǎn)工作。
完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施“無縫隙”監(jiān)督檢查
為全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品安全責(zé)任，邯鄲市農(nóng)業(yè)局與各縣區(qū)農(nóng)牧部門簽訂農(nóng)資打假專項(xiàng)治理責(zé)任狀，各縣區(qū)農(nóng)牧部門與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商戶簽訂責(zé)任書，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。同時(shí)，抓好農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案建設(shè)，做到專人負(fù)責(zé)、及時(shí)建檔、及時(shí)更新，推進(jìn)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范管理、按標(biāo)生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
該市以種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)商、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管力度，依法打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資行為。在強(qiáng)化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，先后開展了春、夏、秋季農(nóng)資打假行動(dòng)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等執(zhí)法檢查活動(dòng)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和大要案查處工作，加大對(duì)假劣種子打擊力度，營(yíng)造了依法護(hù)農(nóng)的良好環(huán)境。
近3年來，該省省級(jí)財(cái)政共安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)資金1.79億元，主要用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、省級(jí)分中心和“雙認(rèn)證”、監(jiān)管檢測(cè)人員培訓(xùn)、食用農(nóng)產(chǎn)品追溯試點(diǎn)建設(shè)、水產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證補(bǔ)貼。今年，圍繞質(zhì)量、科技、綠色、品牌“四個(gè)農(nóng)業(yè)”，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)科技支撐、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“五大體系”，優(yōu)化整合中央和省級(jí)項(xiàng)目資金達(dá)42.5億元。
為加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，有效監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者規(guī)范使用投入品，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。2017年，全省共出動(dòng)監(jiān)管、執(zhí)法人員55.7萬人次，檢查各類涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體27.11萬個(gè)次，查處問題1384起，吊銷證照企業(yè)5家，移送公安部門立案處理12起。
完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行禁止入市銷售的農(nóng)產(chǎn)品制度，加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)管和病死畜禽無害化處理機(jī)制，在石家莊、保定、秦皇島、唐山、邯鄲建設(shè)原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站，對(duì)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)前的冀產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢，嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品從市場(chǎng)流向餐桌。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，在全國(guó)率先打造“三級(jí)（省、市、縣）五層”（省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、省級(jí)分中心、市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、市級(jí)區(qū)域站、縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)）農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，已建省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)6家、市級(jí)19家、縣級(jí)綜合質(zhì)監(jiān)站146個(gè)，檢測(cè)隊(duì)伍1631人，擁有儀器設(shè)備1.2萬臺(tái)套。
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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