閑置資源活起來 民富村美產業(yè)興（在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章）
2018-09-11 10:22:00
在四川省成都市郫都區(qū)唐昌街道戰(zhàn)旗村，“鄉(xiāng)村十八坊”日前開始迎客，豆瓣坊、醬油坊、陶藝坊……一家家手工作坊地方特色濃郁。村支書高德敏說：“多虧了農村土地制度改革，讓村民手里的十八般武藝有了展示的舞臺。”２０１５年啟動的農村土地制度改革試點，讓戰(zhàn)旗村一塊１３．４４畝的閑置集體經營性建設用地成功掛牌出讓，一個集旅游、酒店、餐飲、休閑于一體的鄉(xiāng)村特色景觀帶有了“用武之地”。鄉(xiāng)村變景區(qū)，村集體、村民的收入節(jié)節(jié)看漲。２０１７年，戰(zhàn)旗村集體經濟收入達４６２萬元，農民人均純收入超過２．６萬元。“沉睡的資源”被喚醒，村民們迎來了民富村美產業(yè)興的新生活。
受益的不僅是戰(zhàn)旗村。記者近日從自然資源部獲悉：農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點自２０１５年３月啟動以來，試點范圍不斷擴大，試點內容更加豐富，在相關部門和地方黨委政府共同努力下，試點工作取得積極成效，有力助推了鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅。
截至今年６月底，我國農村土地制度改革３３個試點地區(qū)已按新辦法實施征地共１１０１宗、１６．６萬畝；集體經營性建設用地入市地塊９７０宗、２萬余畝，總價款約１９３億元，收取土地增值收益調節(jié)金１５億元；各地共騰退零星、閑置宅基地９．７萬戶、７．２萬畝。我國農村土地制度改革完成階段性目標任務。
自然資源部相關負責人表示，征地制度改革在多年來征地實踐和改進管理基礎上，按照新的改革試點任務，著力在“縮小土地征收范圍”上取得突破，在“規(guī)范土地征收程序”“完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制”“建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制”等方面積極探索。
集體經營性建設用地入市試點地區(qū)按照全國人大常委會的法律授權，按照“同權同價、流轉順暢、收益共享”的目標要求，積極穩(wěn)妥推進，形成了較完整的工作制度和政策體系，社會和市場對于入市集體土地的接受程度逐漸提高。
宅基地制度改革試點啟動以來，各地因地制宜推進改革，在宅基地確權登記頒證，加強村民自治管理、探索新的取得方式以及盤活閑置宅基地等方面取得了積極進展。各地加大閑置宅基地盤活力度，穩(wěn)步探索宅基地自愿有償退出機制。各地在確權登記的基礎上，積極配合開展農民住房財產權抵押貸款試點，截至今年６月底，辦理農房抵押貸款４．９萬宗、９８億元，群眾獲得感明顯增強。
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