2018-10-26 10:16:36
物價會繼續(xù)上漲嗎,消費升級大勢改變了嗎,今冬天然氣供應(yīng)有保障嗎?針對社會關(guān)注的當前經(jīng)濟運行熱點,國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋在10月24日召開的新聞發(fā)布會上作出了回應(yīng)。
經(jīng)濟運行并無“通脹”風險
9月份CPI數(shù)據(jù)發(fā)布后,社會上出現(xiàn)了有關(guān)“通脹”甚至“滯脹”的聲音。發(fā)布會上,孟瑋明確表示:“我們認真研究分析后認為,這種擔憂多慮了。當前,我國物價保持平穩(wěn)運行,并未出現(xiàn)趨勢性上漲跡象。”
孟瑋表示,從前三季度情況看,今年以來居民消費價格溫和上漲、波動較小。前三季度,CPI累計同比上漲2.1%,處于溫和上漲區(qū)間,與美歐日等主要經(jīng)濟體較為接近,明顯低于主要新興經(jīng)濟體。同時,月度走勢也較為平穩(wěn),1月份至9月份各月CPI同比漲幅都在1.8%至2.9%之間,呈現(xiàn)正常波動態(tài)勢。
從9月份情況看,CPI漲幅攀升主要受季節(jié)性因素影響。具體來看,有三方面因素,一是夏秋季節(jié)蔬菜輪替、前期部分地方遭受極端天氣等因素導致鮮菜價格環(huán)比上漲9.8%;二是季節(jié)變化導致鮮果價格環(huán)比上漲6.4%;三是中秋、國慶節(jié)日消費需求增加,拉動豬肉、雞蛋價格分別上漲3.7%和2.2%。這幾項因素對CPI環(huán)比漲幅的貢獻達到63.5%,是CPI漲幅攀升的主要原因。
從核心CPI變化情況看,物價走勢平穩(wěn)。國際上通常用扣除食品、能源價格影響后的核心CPI衡量經(jīng)濟運行通脹走勢。1月份至9月份,我國核心CPI累計同比上漲2.0%,比去年同期低0.1個百分點;9月份同比上漲1.7%,比上年同期低0.6個百分點,是近兩年來的低點,表明經(jīng)濟運行中并無“通脹”風險。
孟瑋說,今后一段時間,我國價格總水平有望繼續(xù)保持平穩(wěn)運行。這主要是因為,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定,糧食、生豬、蔬菜、油料市場供給充裕;工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn),工業(yè)消費品市場總體供大于求;服務(wù)業(yè)供給數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。
“盡管可能會受到季節(jié)性、臨時性等短期擾動因素影響,但不會改變物價總體平穩(wěn)運行的態(tài)勢。”孟瑋說。
消費升級的大勢沒有改變
在回答有關(guān)“消費降級”的問題時,孟瑋表示,總體來看,消費對我國經(jīng)濟的拉動作用在不斷增強。從今年三季度數(shù)據(jù)看,最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為78%,服務(wù)消費占比持續(xù)提高,我國居民消費運行總體平穩(wěn),消費升級的大勢沒有改變。
與此同時,制約當前消費提質(zhì)擴容的因素依然明顯。比如,高標準產(chǎn)品服務(wù)供給不足、農(nóng)村擴消費短板突出等。孟瑋表示,國家發(fā)展改革委將大力推動有關(guān)激發(fā)居民消費潛力、完善促進消費體制機制等政策措施落地,特別是在促進消費者“能消費”“愿消費”“敢消費”上下功夫。
“老百姓‘錢袋子’鼓起來,消費才能‘跑起來’”。孟瑋說,要盡快落實修改后的個人所得稅法,出臺相關(guān)配套制度和辦法,明確專項附加扣除的具體范圍和標準,確保明年1月1日起實施。加大金融支持消費的力度,加快消費信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新,進一步提升金融服務(wù)質(zhì)量和效益。完善收入分配制度,拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道,化解居民消費后顧之憂。
當前,居民消費的多樣化、個性化和品質(zhì)化需求日益增長。孟瑋表示,適應(yīng)這些需求增長,一方面,促進實物消費提檔升級,將圍繞居民吃、穿、用、住、行等領(lǐng)域,聚焦消費細分市場,加大特色產(chǎn)品研發(fā)和供給,開發(fā)新需求,形成消費新增長點。另一方面,要持續(xù)推進服務(wù)消費提質(zhì)擴容,進一步放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準入,引導社會力量進入旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)等居民需求旺盛的服務(wù)消費領(lǐng)域,支持社會力量提供更多高品質(zhì)的服務(wù)供給。
居民采暖季用氣可全額保障
采暖季即將來臨,針對社會關(guān)注的天然氣供應(yīng)問題,孟瑋說,總體看,今年我國天然氣供需雖處于緊平衡狀態(tài),但居民用氣可以全額保障。
孟瑋表示,全年已落實可供資源量2635億立方米,比去年增加249億立方米;各省區(qū)市全面完成全年供氣合同以及供暖季供氣合同簽訂,資源全部分解至各地;今年新開工儲氣項目近100個,預計可形成儲氣能力約160億立方米,比上年增加約35億立方米以上;管網(wǎng)互聯(lián)互通工作取得積極進展,南氣北送新增供氣能力大幅提升;目前主要供氣企業(yè)已基本完成儲氣庫注氣計劃。
孟瑋表示,國家發(fā)展改革委和國家能源局將著重做好以下4方面工作,滿足民生用氣需求:
——嚴格以供定需。堅持從實際出發(fā),有多少資源辦多少事情,嚴格按照合同供氣和用氣。今年供暖季已落實資源超過1200億立方米并分解至各地。全國民生用氣占比40%左右,當前資源量完全可以滿足民生用氣需求。各地要抓好落實、科學安排,建立完善有序用氣機制,堅持“民用優(yōu)先”,并把燃氣公交車、出租車納入民生用氣保障范圍優(yōu)先落實和保障氣源。
——堅持以氣定改。堅持“企業(yè)為主,政府推動,居民可承受,宜氣則氣,宜電則電,宜清潔煤則清潔煤”的清潔取暖方針,統(tǒng)籌推進清潔取暖工程。堅持先規(guī)劃、先合同、后改造,有序推進“煤改氣”。在改造完全到位并落實氣源之前,不得拆除原有供暖設(shè)備。
——完善應(yīng)急預案。為應(yīng)對可能出現(xiàn)的極端天氣等特殊情況,制定了需求側(cè)調(diào)峰用戶清單,并提前與用戶進行銜接,提升應(yīng)急調(diào)峰能力,做好極端情形下確保民生用氣的預案。
——壓實各方責任。今冬明春天然氣供應(yīng)保障是地方各級黨委政府、有關(guān)企業(yè)和天然氣行業(yè)管理、供應(yīng)保障相關(guān)部門的共同責任。地方政府是保障民生用氣的責任主體,供氣企業(yè)是保天然氣安全、足量、穩(wěn)定供應(yīng)的責任主體,各有關(guān)職能部門負有指導監(jiān)督的責任。國家發(fā)改委、國家能源局將做好合同履行情況監(jiān)管等工作。