2018-10-29 19:37:56
促進(jìn)8億農(nóng)民持續(xù)增收既關(guān)乎鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)，也是今年收入分配改革的重要任務(wù)之一。記者獲悉，職業(yè)農(nóng)民增收專項(xiàng)激勵(lì)計(jì)劃已進(jìn)入評(píng)估總結(jié)期，多地申報(bào)進(jìn)入新一輪試點(diǎn)名單。中央和地方有關(guān)促農(nóng)民增收的一攬子新政也將加快落地，包括完善對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼制度，進(jìn)一步增加工資性、經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入，提升社保待遇等。在收益分享模式上也將有所創(chuàng)新，對(duì)農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股部分將采取特殊保護(hù)，探索實(shí)行農(nóng)民負(fù)盈不負(fù)虧的分配機(jī)制。
記者了解到，圍繞農(nóng)民增收還將迎來(lái)多個(gè)政策發(fā)力點(diǎn)。在加大支農(nóng)投入力度方面，將完善對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼制度，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。財(cái)產(chǎn)性收入方面，將挖掘集體土地、房屋、設(shè)施等資源和資產(chǎn)潛力，通過股份制、合作制、股份合作制、租賃等形式，參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
還將創(chuàng)新收益分享模式，推廣“訂單收購(gòu)+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會(huì)保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種方式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。“在鄉(xiāng)村發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合等是農(nóng)民增收的有效途徑。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長(zhǎng)朱啟臻說。
值得一提的是，經(jīng)營(yíng)性收入方面，將對(duì)農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股部分采取特殊保護(hù)，探索實(shí)行農(nóng)民負(fù)盈不負(fù)虧的分配機(jī)制。對(duì)此，社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥對(duì)記者表示，農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股要作為一種特殊的資產(chǎn)和特殊權(quán)益，不能像一般的農(nóng)民資金入股一樣承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)?，一旦農(nóng)民負(fù)虧就很有可能沒有積極性入股。不能給農(nóng)民帶來(lái)收益，也會(huì)影響到農(nóng)民收入的穩(wěn)定性增長(zhǎng)。
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