2018-11-14 16:30:18
近幾年來，隨著國家對農民的關注力度逐漸加大，在農業(yè)發(fā)展中的補貼力度也越來越大，并且開始由普惠制轉為向種糧大戶、農民合作社等新型農業(yè)經營主體傾斜，引導幫助農民大力發(fā)展現代農業(yè)。但是，也有許多農業(yè)從業(yè)者表示，自己明明遞交了申請，卻并沒有拿到農業(yè)補貼。這是怎么回事呢?中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員徐春暉分析：
徐春暉：上世紀50年代末我國就開始發(fā)放農業(yè)補貼。近年來，農業(yè)補貼在穩(wěn)定糧食生產、確保糧食安全、發(fā)展現代農業(yè)、提高農民生活水平等方面發(fā)揮了重要作用。但是，申請農業(yè)補貼也是需要一定條件的。有的農民朋友抱怨，自己明明遞交了申請，卻沒有拿到農業(yè)補貼。對于這個問題需要從多方面查找原因，分析對策。
一是要掌握好國家農業(yè)補貼申請以及發(fā)放的規(guī)律 許多農業(yè)補貼的申請是跨年度的，比如，山東省2018年的農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化項目，其實在2017年3月就已經開始申報項目儲備了。如果您上一年度申請上報了，補貼沒有批下來，不妨咨詢一下當地農業(yè)主管部門，看看項目的申報是不是還在儲備計劃中。對于補貼發(fā)放的時間，每個省和地區(qū)也是有區(qū)別的，比如一些扶持資金類的補貼往往集中在年中或下半年發(fā)送。所以，想拿補貼，要先把補貼發(fā)放的規(guī)律及時間把握清楚。
二是申報材料的完整性 首先是材料的字體、格式、裝訂都有一定要求;其次，申報材料的首頁最好要有目錄，按順序列明。比如，申請書、申報表、補貼申請報告、企業(yè)及項目基本情況簡介、公司的營業(yè)執(zhí)照、項目的可研報告及項目相關的資料圖片和企業(yè)相關榮譽等。如果是扶持項目，一定要在補貼申請報告中把該項目的可行性和必要性撰寫清楚。比如，是否有助于調整農業(yè)產業(yè)結構?能否帶動整個產業(yè)的發(fā)展?能否帶動當地農民增收?能否穩(wěn)定農產品市場價格等，要寫得一目了然。還有一些項目申報，明確要求需要甲級資質的可研報告，如果您提交的是乙級資質的，補貼的申請肯定通不過的。
三是做好申請補貼項目的跟蹤 因為，農業(yè)補貼資金就那么多，僧多粥少，競爭非常激烈。此外，企業(yè)申報項目和本地財政扶持項目一定要對稱。舉個例子，你申報的項目雖然是國家公布的政策扶持重點，但不一定是本地財政規(guī)劃扶持的重點，那就會存在項目不對稱的問題。同樣的道理，每個地方扶持的重點也會有所不同。比如你們當地規(guī)劃重點扶持種植業(yè)，而你發(fā)展的是養(yǎng)殖業(yè)，那申報起來就沒有種植業(yè)的順利，資金肯定也沒有種植業(yè)的多。
四是農業(yè)補貼發(fā)放的規(guī)范性 近年來，國家不斷加大農業(yè)補貼力度，但在有的省市，執(zhí)行起來卻背離了政策初衷，靠關系拿補貼的現象也存在，影響了產業(yè)的健康發(fā)展。對于補貼的執(zhí)行和落實不到位，需要職能部門進一步加強監(jiān)管，也需要社會各界予以監(jiān)督。
總之，打鐵還需自身硬。作為農業(yè)企業(yè)，一定要不斷的提升自己的資質，做好龍頭企業(yè)或示范合作社等各種認證，這樣申報農業(yè)補貼的時候，會有優(yōu)先獲得補貼資金的權利。作為普通農戶，要及時了解這方面的信息動態(tài)，及時申請補貼。作為政府部門，要借鑒發(fā)達國家的經驗做法，將一些行之有效的農業(yè)補貼政策制度化，把農業(yè)補貼積極落實到位，讓其真正用到實處，能更好的落地生根。
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