2018-11-16 08:52:55
日前，筆者從河北省唐山市相關(guān)部門了解到，該市近年來圍繞一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)加銷游一體發(fā)展，構(gòu)建以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為支撐、市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。目前全市已建成各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)162個，初步形成了奶業(yè)、鮮果、板栗、肉類、水產(chǎn)五大加工集群，園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到了91%。
據(jù)了解，唐山市是農(nóng)業(yè)大市，基礎(chǔ)條件良好，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有巨大的潛力和空間。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要抓手。2015年，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導意見》，提出用3年左右的時間，爭創(chuàng)10個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，每個縣（市）區(qū)爭創(chuàng)3至4個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動各縣（市）區(qū)建成一批縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。同時對規(guī)劃編制、運行機制、建設(shè)規(guī)模及一二三產(chǎn)融合等進行了明確要求，著力引領(lǐng)園區(qū)建設(shè)的規(guī)范性、示范性。隨后，各縣（市）區(qū)立足資源稟賦，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，著眼市場需求，制定完善了園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，形成了各具特色的園區(qū)發(fā)展格局。
在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，唐山市首先是整合資源要素投入，促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如共整合各級各類項目資金5.35億元投入園區(qū)建設(shè)；制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2017年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)貸款貼息項目申報指南的通知》，利用市財政安排園區(qū)建設(shè)獎補貼息資金2000萬元，吸引金融資本投入園區(qū)建設(shè)；探索委托招商、合作開發(fā)、眾籌、眾創(chuàng)等模式，吸引社會資金累計投入106.46億元，提升了園區(qū)投資強度。同時，各縣（市）區(qū)還出臺了加快園區(qū)發(fā)展的獎補政策，實行項目打捆、技術(shù)集成、資金捆綁，集中支持園區(qū)發(fā)展。
其次是加大科技支撐力度，如積極與中國農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)科院、中國水產(chǎn)科學院等科研院所合作，為園區(qū)搭建農(nóng)科合作平臺。全市建立了專家聯(lián)系園區(qū)制度，聘請了15名全國各產(chǎn)業(yè)體系首席專家和崗位專家、260名副高以上農(nóng)技人員，建設(shè)了“首席專家+創(chuàng)新團隊+基層農(nóng)技推廣機構(gòu)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”的“金字塔型”農(nóng)技推廣體系，實現(xiàn)了園區(qū)農(nóng)科對接全覆蓋。遷安、樂亭、玉田、灤南等縣（市）在園區(qū)內(nèi)分別建立了院士工作站、博士工作站；曹妃甸區(qū)建設(shè)了中國水產(chǎn)科學研究院北方育種基地；玉田縣與國內(nèi)大專院校合作組建了全省首家“京津冀協(xié)同發(fā)展燕山果業(yè)試驗站”。
另外，唐山市還在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中注重創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。如持續(xù)完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制。
目前，唐山市各類農(nóng)業(yè)園區(qū)就業(yè)人數(shù)達到35.43萬人，帶動周邊農(nóng)民126.46萬人，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入達到2.19萬元。全市市級以上園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積236.8萬畝，入駐園區(qū)主體1146個，其中企業(yè)711家、農(nóng)民專業(yè)合作組織435家。園區(qū)共創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌159個，國家地理標志證明商標10個，國家地理標志認證產(chǎn)品4個，國家地理標志保護產(chǎn)品4個，主要農(nóng)產(chǎn)品全部通過了“三品一標”認證。
亢銳鋒
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