2018-12-20 09:33:52
安徽蒙城，地處皖北腹地。抗日戰(zhàn)爭時期，新四軍四師在該縣發(fā)起的板橋集戰(zhàn)斗，歷時2天，斃傷日偽軍400余人，用落后武器擊落敵機一架，取得了輝煌戰(zhàn)果。
作為全省今年8月首批4個 “摘帽”的貧困縣之一，蒙城縣把脫貧“摘帽”當作實施鄉(xiāng)村振興的起點，以特色產(chǎn)業(yè)帶動就地就近就業(yè)，持續(xù)挖掘增收致富源頭活水，不斷夯實脫貧致富基礎。截至目前，全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項目村均達11.65個、戶均5.23個，實現(xiàn)了60個貧困村特色種養(yǎng)業(yè)全覆蓋。該縣以2018年擬脫貧戶為樣本進行抽樣調(diào)查，貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)收入占總收入比例達78.97%，貧困發(fā)生率由2014年的7.04%下降到2017年底的1.47%。
土地變基地 農(nóng)民當工人
入冬的皖北，田野里一片蕭瑟。近日，記者走進蒙城縣小辛集鄉(xiāng)的愛心扶貧產(chǎn)業(yè)基地——精益誠食品有限公司，卻是滿眼碧綠，田地里種植的蔬菜一眼望不到邊。
“下午一位日本客戶要來廠里參觀，能談下來，可望拿到10年的訂單。 ”該公司董事長陳文芳說，公司目前流轉(zhuǎn)土地6000余畝，全部種植訂單式出口蔬菜。產(chǎn)品于2016年獲得美國FDA認證，2018年通過歐盟BRC認證，主要出口日本、美國、歐盟和東南亞等國家和地區(qū)。
“一年四季都有活干，天冷下雪了，地里的菜全部收完，還要清洗、蒸煮、包裝。 ”陳文芳介紹，通過產(chǎn)業(yè)入股分紅、帶動就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等方式，精益誠食品年年帶動貧困戶增收。 “家不遠，走路五分鐘就到。 ”正在車間里干活的小辛集鄉(xiāng)李大塘村貧困戶郭西蘭，現(xiàn)在是公司的雇工，每天進行蔬菜采摘和分揀，活不累，收入不少，一天有六七十元，還能照顧家，“比出門打工強！ ”
2016年和2017年，公司與郭湖村和辛集社區(qū)2個貧困村簽訂產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股分紅協(xié)議，分別實現(xiàn)村集體經(jīng)濟年增收12萬元、10萬元。按照產(chǎn)業(yè)入股分紅資金不低于60%比例用于貧困人口受益分紅，為241戶貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)分紅資金29.38萬元，實現(xiàn)了貧困戶穩(wěn)定增收、貧困村如期出列。同時公司現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地6000畝，每年支付土地租金540萬元，其中涉及貧困戶45戶、土地214畝，支付貧困戶租金19.26萬元。
在精益誠公司的帶動下，小辛集鄉(xiāng)依據(jù)自身特點，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，建設了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園。幾年來，示范園內(nèi)又培育出尚長河果業(yè)有限公司、天窯藥業(yè)種植有限公司等幾家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動了貧困戶1919戶5731人脫貧。“全鄉(xiāng)一半以上的貧困戶，通過在示范園龍頭企業(yè)勞務就業(yè)、參股分紅和流轉(zhuǎn)土地等方式，順利實現(xiàn)了脫貧，有些貧困戶還學到種植技術，找到了致富門路。 ”小辛集鄉(xiāng)相關負責人說。
立志能脫貧 干出好日子
在蚌埠學院讀大三那年，三義鎮(zhèn)彭集村李圩莊的李哲差點輟學。 “當時，這孩子急得眼淚在眼眶里打轉(zhuǎn)，肯定是難到了極點。”近日，在李哲家庭農(nóng)場門前，三義鎮(zhèn)專職扶貧副書記王政正向記者介紹情況時，一輛奔馳車停到了門口，30歲的“羊倌”李哲走下車。
幾人邊看邊聊，李哲看著滿場肥羊，神采飛揚。“當時很難，父母認為，一個大學生在外奮斗是光榮的，回農(nóng)村沒出息。”李哲說，家里沒啥收入，兩個弟弟也在上學，他打算邊回家養(yǎng)羊邊完成學業(yè)。2012年，李哲養(yǎng)了幾十頭羊，當年竟賺到了讀完大學所需的學費和生活費；2013年又賺了近十萬元之后，李哲建起了兩棟羊舍。如今，在占地1400平方米的七棟羊舍里，李哲每年養(yǎng)殖出欄近3000頭山羊，年純收入超過50萬元。
為養(yǎng)羊，李哲在學校與老家之間來回跑了兩年，未畢業(yè)先創(chuàng)業(yè)，完成了學業(yè)也實現(xiàn)了脫貧致富，其中艱辛不言而喻。兩年時間里，通過“跨界學習與實踐”，母羊為啥不發(fā)情、為啥流產(chǎn)、羔羊為何癱軟等畜牧業(yè)知識，被這位“理工男”掌握得清清楚楚。
腰包鼓起來的李哲，向貧困的鄉(xiāng)親們伸出援手。貧困戶張秀芳在李哲家庭農(nóng)場打工，在冷庫里切羊肉卷包裝，每天工資200元，半年收入兩萬元實現(xiàn)脫貧。李哲把24只能繁母羊贈送給12戶貧困家庭，免費到農(nóng)場配種，生下羊羔作為貧困戶穩(wěn)定的收入來源。至2018年底，在當?shù)攸h委、政府的政策支持下，三義鎮(zhèn)有67戶貧困戶直接通過李哲的幫助實現(xiàn)脫貧。
“不怕窮，就怕沒想法。 ”雙澗鎮(zhèn)王灣村扶貧隊長陳家義說，政策是牽引力，幫扶是助力，激發(fā)貧困群眾自身謀發(fā)展的內(nèi)生動力，才是奪取脫貧攻堅最后勝利的關鍵。在大戶幫扶的同時，駐村扶貧干部們利用談心談話、集中培訓、落實幫扶措施等時機，對貧困家庭開展精神幫扶，找明白人，算明白賬，用身邊人身邊事，教育引導大家立足自我，自強自立，增強信心，靠雙手干出好日子。
村內(nèi)建車間 就業(yè)不離家
“出口印尼、巴西、歐美的雨衣，全是訂單生產(chǎn)，銷路沒問題，只怕產(chǎn)量不足。 ”在雙澗鎮(zhèn)施湖村的就業(yè)扶貧車間，負責人段飛陽說。
2018年，蒙城縣探索精準就業(yè)扶貧項目建設路線，根植于當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，合理規(guī)劃，確立了“政府重點引導，社會廣泛參與，改建擴建為主，新建翻建為輔”的精準就業(yè)扶貧項目“政府+”建設模式。當年5月，在福建省做加工雨衣出口生意的段飛陽響應家鄉(xiāng)號召，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
“縫縫補補的活，村里婦女都會，一個月兩三千的收入，我很滿足。 ”45歲的貧困戶謝小翠說，車間開到家門口，工作生活都方便。謝小翠有個殘疾兒子，常年離不開人照顧，不能出遠門打工，騎電動車不到5分鐘就能到扶貧車間，這樣的扶貧項目正適合她這樣的貧困戶就業(yè)。
“廠房是閑置廠房改建的，計件工資讓就業(yè)時間和形式靈活多變，工人可以自由決定工作時間，甚至可以領原材料回家加工。 ”段飛陽告訴記者，原材料都是環(huán)保達標的新型材料，對環(huán)境無污染，對身體無傷害，適合村民做工。 “目前施湖村就業(yè)扶貧車間有50名工人，一半左右都是貧困戶，像這樣的扶貧車間，我們在雙澗鎮(zhèn)已經(jīng)設了3個。 ”段飛陽說，現(xiàn)在的訂單已經(jīng)排到了2019年底，需要開設更多的扶貧車間，才能滿足公司的生產(chǎn)計劃，帶動更多貧困戶就業(yè)。
年初至今，蒙城縣按照 “政府+”模式，籌建就業(yè)扶貧驛站8個、就業(yè)扶貧車間16個，目前建成已投入運營就業(yè)扶貧驛站11個、就業(yè)扶貧車間32個，開發(fā)崗位839個，吸納貧困人口就業(yè)446人，占比53.2%；同時，通過“扶貧驛站——貧困勞動者面對面”專場招聘會，解決大批無法轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力和有勞動能力的貧困戶就業(yè)，在廣大農(nóng)村搭建起步行“20分鐘就業(yè)圈”。
·記者手記·
“精準滴灌”興業(yè)致富
貧困地區(qū)之所以貧困，大多與落后的生產(chǎn)力相關。蒙城縣能順利“摘帽”，一個重要途徑是大力發(fā)展適合農(nóng)村、農(nóng)民熟悉、易學易會的產(chǎn)業(yè)，探索逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)興盛、農(nóng)民致富。
蒙城對貧困家庭，堅持從致貧原因上找對策，在致富項目上做文章，由過去的“大水漫灌”到現(xiàn)在的“精準滴灌”，做到一戶一方案，一人一措施。鼓勵貧困戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖，落實獎補政策；開發(fā)公益性崗位，設置保潔員、光伏看管員、水塘看護員崗位，采取勞務補貼、以工代賑等形式，讓貧困戶靠勞動獲取報酬；依托種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、扶貧驛站居家務工，組織貧困戶中有勞動能力人員參與生產(chǎn)，多渠道實現(xiàn)就業(yè)，從而充分激發(fā)貧困戶的內(nèi)生發(fā)展動力。
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