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2018年我國農(nóng)產(chǎn)品市場整體供應(yīng)較為充裕

2019-01-18 09:06:04   

1月16日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開新聞發(fā)布會,市場與信息化司司長唐珂通報了2018年重點農(nóng)產(chǎn)品市場運行情況和2019年市場展望,并就相關(guān)情況回答記者提問。

據(jù)唐珂介紹,2018年我國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)總體較為充裕,市場運行保持基本平穩(wěn),價格水平在2017年下跌后溫和恢復(fù),稻谷、小麥?zhǔn)諆χ贫雀母锏男?yīng)開始顯現(xiàn);中美貿(mào)易摩擦、非洲豬瘟疫情等影響有限。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測,2018年我國“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”全年均值為104.4(以2015年為100),比上年高4.2個點;其中“菜籃子”產(chǎn)品200指數(shù)均值為104.8,比上年高4.9個點。

收儲制度改革效應(yīng)顯現(xiàn) 市場影響總體可控

過去的一年里,小麥最低收購價首次小幅下調(diào)、稻谷最低收購價有較大幅度下調(diào),政策調(diào)整效果開始顯現(xiàn)。小麥、早秈稻和稻谷播種面積分別下降1.0%、6.8%和1.8%,一定程度上緩解了資源環(huán)境壓力,促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整,也有利于糧食庫存消化。主產(chǎn)區(qū)小麥、早秈稻開秤價低于去年,后逐步漲至最低收購價水平之上,集中收購期市場均價同比分別降約2%和8%;市場化購銷趨于活躍,成為農(nóng)民賣糧的主渠道。新麥上市后優(yōu)質(zhì)麥價持續(xù)上漲,不少地區(qū)都在每斤1.3元以上,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價特征進(jìn)一步顯現(xiàn)。

最低收購價政策是農(nóng)民種糧的“定心丸”。唐珂介紹,2019年我國將繼續(xù)完善稻谷和小麥最低收購價政策。小麥的最低收購價2018年11月份已經(jīng)公布,每斤小幅下調(diào)3分錢,每斤1.12元;稻谷最低收購將也將于春節(jié)前后公布,預(yù)計將以穩(wěn)為主。在政策支持下,口糧生產(chǎn)和市場有望繼續(xù)保持基本穩(wěn)定,稻谷、小麥的走勢可能有所差異,稻谷的庫存水平依然比較高,供需關(guān)系階段性寬松,市場價格存在一定的下行壓力。小麥在經(jīng)歷上年的產(chǎn)量、質(zhì)量下降之后,供需趨于基本平衡,預(yù)計2019年庫存消化進(jìn)度加快,市場價格有望弱中趨穩(wěn)。

近年來,隨著最低收購價政策的完善,以及各地政府加大優(yōu)質(zhì)糧種植、加工和營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈的支持,我國口糧市場出現(xiàn)了積極變化,產(chǎn)業(yè)鏈的上下游矛盾有所緩解,市場化收購比例不斷提高,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的特征日益顯現(xiàn)。

玉米去庫存超預(yù)期價格穩(wěn)中有漲

受下游需求快速增長和種植面積調(diào)減影響,2018年我國玉米產(chǎn)需缺口擴大,庫存消化進(jìn)度加快,臨儲拍賣累計成交突破1億噸。全年玉米價格穩(wěn)中有升,新玉米上市后收購價普遍走高,山東、河北部分地區(qū)企業(yè)掛牌價超過了每斤1元。但由于庫存依然處于較高水平,市場各方預(yù)期相對理性,玉米價格沒有出現(xiàn)暴漲,年底隨著玉米上市量增加,市場價格逐步趨穩(wěn)。12月份國內(nèi)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)平均批發(fā)價分別為每噸1880元、2060元,同比上漲11.9%、9.6%。

唐珂介紹,據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織相關(guān)專家分析預(yù)測,隨著東北地區(qū)玉米深加工產(chǎn)能陸續(xù)的投產(chǎn),2018/2019年度我國玉米需求將繼續(xù)增加,產(chǎn)需存在一定的缺口,臨儲玉米將繼續(xù)保持較快的消化節(jié)奏。因此2019年很可能是我國這一輪玉米去庫存的尾聲,期末庫存有望恢復(fù)到正常水平。在供需關(guān)系趨緊、價格上漲的預(yù)期之下,2019年也可能是近年來我國玉米產(chǎn)量由降轉(zhuǎn)增的“轉(zhuǎn)折”之年,預(yù)計玉米種植面積將在市場機制的作用下有所恢復(fù),在一定程度上增加玉米市場供給。

綜合來看,雖然臨儲玉米消化偏快,當(dāng)前玉米庫存依然較高,市場糧源供給充足,全年玉米價格缺乏大幅上漲的基礎(chǔ),預(yù)計將以穩(wěn)中有升的走勢為主。

有效應(yīng)對國際市場變化大豆、豆油及豆粕供需穩(wěn)定

2018年美國大豆進(jìn)口關(guān)稅提高、進(jìn)口量大幅減少,政府、企業(yè)等各方積極應(yīng)對。國內(nèi)的市場主體大量采購巴西等國大豆,有效緩解了供應(yīng)壓力,并通過推廣低蛋白飼料配方、拓寬蛋白粕來源,降低了下游豆粕需求。國內(nèi)大豆市場運行基本平穩(wěn),沒有出現(xiàn)大幅波動。進(jìn)口大豆價格由1月每斤1.67元升至11月每斤1.77元,漲幅約6%,12月又回落至每斤1.71元。

唐珂認(rèn)為,我國大豆進(jìn)口依存度比較高,需要從全球的視角來看國內(nèi)大豆市場形勢。據(jù)了解,新一年度的南美大豆播種進(jìn)展順利、長勢總體正常,阿根廷大豆生產(chǎn)恢復(fù),預(yù)計比上年度增產(chǎn)約1700萬噸。與此同時,美國大豆庫存大幅增加,全球大豆供需關(guān)系保持寬松??梢灶A(yù)計,2019年我國進(jìn)口大豆在總量上是有保障的,市場有穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)。

唐珂說,在3月份南美大豆大量上市之前,市場仍存在受南美天氣變化等因素影響而導(dǎo)致國際大豆價格大幅波動的風(fēng)險。對國產(chǎn)大豆來說,隨著國家對大豆生產(chǎn)支持力度的加大,2019年播種面積有望繼續(xù)增加,國產(chǎn)大豆供給能力穩(wěn)步提升,與進(jìn)口大豆價格的聯(lián)動性有可能增強。未來幾個月是東北大豆主產(chǎn)區(qū)春耕備種的關(guān)鍵期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也將密切跟蹤國內(nèi)外生產(chǎn)和市場變化,及時發(fā)布供需和價格信息,推動盡早出臺有關(guān)支持政策,引導(dǎo)好生產(chǎn)和市場預(yù)期。

豬肉價格波動不大非洲豬瘟影響有限

2018年,豬肉價格總體呈現(xiàn)“上半年下跌、下半年季節(jié)性回升、非洲豬瘟發(fā)生后產(chǎn)銷區(qū)有所分化”的特征。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測,全年豬肉批發(fā)市場均價為每公斤18.7元,同比跌12.1%;8月份非洲豬瘟發(fā)生后,受活豬跨省禁運措施影響,區(qū)域間供需出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象,產(chǎn)區(qū)跌、銷區(qū)漲;隨著各地改“調(diào)豬”為“調(diào)肉”,流通渠道逐漸通暢,產(chǎn)銷區(qū)豬價分化趨緩。

唐珂介紹,去年8月份非洲豬瘟疫情發(fā)生以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅決落實國務(wù)院的決策部署,嚴(yán)格落實疫情防控措施,同時加強生豬市場運行監(jiān)測預(yù)警。2018年生豬市場受非洲豬瘟的影響有限,豬價總體波動不大。預(yù)計在春節(jié)前夕,生豬價格將保持穩(wěn)中略降,市場供應(yīng)充足。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測,1月份第2周全國集貿(mào)市場活豬平均價格每公斤13.65元,比前一周下降1.6%,連續(xù)4周下跌,同比下降11.2%;豬肉價格每公斤23.55元,比前一周下降0.9%,同比下降7.7%。2018年12月份,全國肥豬平均出欄體重124.27公斤,處于歷史較高水平,表明主產(chǎn)區(qū)仍存在壓欄的現(xiàn)象;生豬出欄比上月增長9.5%,養(yǎng)豬場戶集中出欄較多;定點監(jiān)測集貿(mào)市場豬肉交易量同比下降14.4%,消費需求偏弱??偟目?,市場供需相對寬松,春節(jié)前價格保持總體穩(wěn)定,不會出現(xiàn)大的波動。因為非洲豬瘟疫情防控需要,部分地區(qū)仍然需要嚴(yán)格控制生豬及其產(chǎn)品的流動,不排除部分銷區(qū)價格有所上漲的可能性。

唐珂認(rèn)為,2019年下半年豬價值得看好,建議養(yǎng)殖場戶適時補欄。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測,2018年12月份全國生豬存欄同比下降4.8%;能繁母豬存欄同比下降8.3%,連續(xù)3個月跌幅超過5%的預(yù)警線,這意味著今年下半年生豬上市量偏少,豬價上漲的可能性較大。1月份第2周全國仔豬平均價格每公斤22.22元,同比下跌27.4%,處于價格波動周期的底部。對廣大養(yǎng)殖場戶來說,在做好非洲豬瘟等疫情防控的基礎(chǔ)上,可適時調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、增加補欄。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也將督促各地進(jìn)一步落實保障生產(chǎn)供給、暢通種豬和仔豬調(diào)運的相關(guān)政策,盡量保證肥豬正常出欄,補得了、賣得出,解決廣大養(yǎng)殖場戶增養(yǎng)補欄的后顧之憂。

菜價波動符合季節(jié)性規(guī)律

2018年蔬菜價格波動較大,春秋兩季都出現(xiàn)了部分區(qū)域和品種價格大跌以及滯銷的現(xiàn)象,但總體看仍符合季節(jié)性波動規(guī)律。

2018年春節(jié)后菜價出現(xiàn)快速下跌,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部3月份的監(jiān)測數(shù)據(jù),28種蔬菜全國平均批發(fā)價每公斤4.12元,環(huán)比跌15.7%,是5年來同期跌幅最大的月份,也是近5年跌幅最大的一個月。入夏以來,全國多地持續(xù)高溫多雨,對蔬菜生長、采摘、運輸帶來較大的影響,5月份蔬菜批發(fā)均價每公斤3.54元,處于10年來同期較高的價位。8月份山東濰坊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)遭受了臺風(fēng)災(zāi)害、水災(zāi),導(dǎo)致三季度菜價在高位上漲,秋后又大幅下跌;11月份蔬菜批發(fā)均價每公斤3.52元,環(huán)比跌13.5%,比近10年均價低6個百分點以上;12月份每公斤3.72元,環(huán)比漲4.8%,同期漲3.3%,開始季節(jié)性回升。

唐珂表示,極端天氣導(dǎo)致蔬菜茬口疊加、集中上市是上年菜價大幅波動的主要原因,同時也暴露了生產(chǎn)和市場對接效率偏低的痼疾。因而,有效對接產(chǎn)銷兩端、破解“菜貴傷民、菜賤傷農(nóng)”問題,是一項艱巨的長期任務(wù)。目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在與有關(guān)部門一起,圍繞小農(nóng)戶進(jìn)入大市場的需要,從產(chǎn)地市場建設(shè)、產(chǎn)銷信息服務(wù)、對接平臺搭建、產(chǎn)品品牌提升等多方面入手,建立健全從田頭到餐桌的高效供給體系。

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