2019-01-23 09:04:27 喬金亮
鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)正式實(shí)施，著力突破制約農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力的“卡脖子”技術(shù)，強(qiáng)化新品種培育、新產(chǎn)品新裝備研發(fā)、新技術(shù)新模式應(yīng)用，支持區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，從而加快科技與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系
日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部宣布啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)，將調(diào)整科技創(chuàng)新方向，提升科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)高水平科技成果供給，加快科技與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深度融合，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系，力爭(zhēng)通過(guò)一段時(shí)間努力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新整體實(shí)力進(jìn)入世界前列。在農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的背景下，如何聚集優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，怎樣強(qiáng)化農(nóng)村科技成果供給，調(diào)動(dòng)科研人員的創(chuàng)新積極性？就這些問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者進(jìn)行了采訪。
加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新
目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量不可謂不強(qiáng)大，但依然有瓶頸。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所屬農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)有62個(gè)，中國(guó)科學(xué)院系統(tǒng)涉農(nóng)科研院所有20多個(gè)，其他涉農(nóng)部門(mén)行業(yè)科研機(jī)構(gòu)有10多個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)有436個(gè)，地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)有565個(gè)，還有獨(dú)立設(shè)置的高等農(nóng)林院校39所，構(gòu)成了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主力。近年來(lái)，盡管在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域取得了豐碩成果，但在以基因組學(xué)為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，以大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的前沿農(nóng)業(yè)智能技術(shù)，以新能源、新材料為代表的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面還存在短板。
為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，首先要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，最大范圍內(nèi)集聚科研單位的創(chuàng)新資源，共同研發(fā)先進(jìn)科技。對(duì)此，山東省農(nóng)科院以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程為抓手，統(tǒng)籌各級(jí)農(nóng)科資源，實(shí)現(xiàn)科技攻關(guān)“大協(xié)作”。該院與中國(guó)農(nóng)科院等進(jìn)行合作，實(shí)施“品牌農(nóng)產(chǎn)品”“綠色生產(chǎn)”“智慧農(nóng)業(yè)”3個(gè)重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)。山東省農(nóng)科院黨委書(shū)記周林告訴記者，這是全國(guó)首個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，山東省財(cái)政每年穩(wěn)定支持6000萬(wàn)元，現(xiàn)已推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)61.8%。
為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，還要發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)開(kāi)展技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，形成經(jīng)濟(jì)可行、效益顯著的綜合技術(shù)解決方案。數(shù)據(jù)顯示，除了眾多農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位，我國(guó)還有6800余家涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)，其中，40多個(gè)企業(yè)已建成國(guó)家和部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，88個(gè)已成為育繁推一體化種業(yè)企業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、中國(guó)農(nóng)科院院長(zhǎng)唐華俊表示，在原始創(chuàng)新方面，要以中央級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位和高校為主，以重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、創(chuàng)新工程等為抓手，發(fā)揮在人才、經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)等方面的優(yōu)勢(shì)，形成“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，推動(dòng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新，在更多領(lǐng)域全球領(lǐng)跑。在瓶頸技術(shù)方面，要以各級(jí)農(nóng)業(yè)高校和科技創(chuàng)新型企業(yè)為主，特別是在種業(yè)、投入品、大型農(nóng)機(jī)裝備等市場(chǎng)化程度較高的領(lǐng)域，鼓勵(lì)以企業(yè)為主，整合高校院所的力量，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快研發(fā)產(chǎn)得優(yōu)、賣得好的產(chǎn)品。
實(shí)現(xiàn)成果落地
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化離不開(kāi)基層技術(shù)推廣。“科研院所人力物力有限，如何放大科技推廣能力？”小麥專家、中國(guó)工程院院士趙振東始終在思考這一問(wèn)題。在不斷探索中，專家們找到了答案：通過(guò)“科技小院”、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等，建立起“農(nóng)科專家—基層農(nóng)技員—新型經(jīng)營(yíng)主體/新型職業(yè)農(nóng)民—農(nóng)民”科技推廣服務(wù)體系。
許多科研人員都記得中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張福鎖院士2016年9月份在頂級(jí)學(xué)術(shù)雜志《自然》發(fā)表的論文《“科技小院”讓中國(guó)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效》，把中國(guó)“科技小院”的故事傳播到世界各地。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)龔元石介紹，學(xué)?，F(xiàn)已在全國(guó)建立了121個(gè)“科技小院”，覆蓋45種作物，示范面積上千萬(wàn)畝，培訓(xùn)農(nóng)民20多萬(wàn)人次。
除了“科技小院”模式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部等還實(shí)施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。河南省農(nóng)科院依托花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，在正陽(yáng)縣開(kāi)展花生產(chǎn)業(yè)全鏈條科技創(chuàng)新，在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了花生品種、栽培模式、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等新技術(shù)的全覆蓋，推動(dòng)了花生產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
唐華俊表示，要切實(shí)轉(zhuǎn)變科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向，由“重論文、重獎(jiǎng)勵(lì)”轉(zhuǎn)為“重應(yīng)用、重貢獻(xiàn)”，突出研究創(chuàng)新度、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和發(fā)展貢獻(xiàn)度，“把論文寫(xiě)在大地上、成果送進(jìn)農(nóng)民家”。要調(diào)整轉(zhuǎn)變科技創(chuàng)新方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新鏈，由單純強(qiáng)調(diào)技術(shù)先進(jìn)性提升，轉(zhuǎn)變到實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)可行性、農(nóng)民操作性的統(tǒng)一。
激發(fā)科研熱情
“以前，科研人員還存在‘吃大鍋飯’的想法，創(chuàng)新積極性不高，更面臨著人才流失的壓力；科研成果權(quán)益比例改革后，科研氣氛得到明顯改善，大家瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)搞科研的干勁兒更足了，如今非但沒(méi)有科研人員想走，反而還引來(lái)了4名海外人才。”談到種業(yè)科研成果權(quán)益比例改革帶來(lái)的變化，中國(guó)水稻研究所副所長(zhǎng)錢(qián)前表示。水稻所是該項(xiàng)改革的4家試點(diǎn)單位之一，該所采取提高課題組成果轉(zhuǎn)化收益留存比例、鼓勵(lì)科研人員到企業(yè)兼職、提高基礎(chǔ)研究人員收入水平等多種具體措施，逐步建設(shè)完善新型科研管理體系。
江蘇省農(nóng)科院對(duì)科研人員延長(zhǎng)考核周期，以3年為一個(gè)周期進(jìn)行個(gè)性化目標(biāo)考核，讓科技人員可以潛心研究，避免急功近利。該院院長(zhǎng)易中懿說(shuō)，院里注重高質(zhì)量成果產(chǎn)出導(dǎo)向，不再追求總量，而是強(qiáng)調(diào)代表性成果在實(shí)際中的應(yīng)用、在轉(zhuǎn)化中的收益、在同行中的評(píng)價(jià)，引導(dǎo)科技成果供給由“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。同時(shí)“放活”科技人員，鼓勵(lì)他們到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)方面給予認(rèn)可和支持。
去年以來(lái)，國(guó)家大力支持區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，按照打造“農(nóng)業(yè)硅谷”的思路，引導(dǎo)地方政府政策傾斜和項(xiàng)目投入，推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚、關(guān)鍵技術(shù)集成、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。目前，江蘇南京、山西太谷、四川成都、廣東廣州啟動(dòng)建設(shè)了農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心。今后還將重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)等，打造1000個(gè)鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)示范村鎮(zhèn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長(zhǎng)廖西元說(shuō)，要?jiǎng)?chuàng)新科技體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面力量參與支撐行動(dòng)，激發(fā)廣大科技人員的積極性，引導(dǎo)鼓勵(lì)科技人員到村鎮(zhèn)做科研創(chuàng)新。鼓勵(lì)科技人員兼職兼薪、分享股權(quán)期權(quán)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，充分享受成果權(quán)益分配等政策。構(gòu)建企業(yè)出題、專家開(kāi)方、協(xié)同創(chuàng)新、利益共享等機(jī)制，變“研學(xué)產(chǎn)”為“產(chǎn)學(xué)研”，依托農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科創(chuàng)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)載體，集中力量攻克科技難題和產(chǎn)業(yè)瓶頸。
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