2019-02-02 11:08:37
受政策的刺激，國產(chǎn)大豆的種植熱情有望繼續(xù)提高。
《華夏時報(bào)》記者獲悉，日前國家有關(guān)部門下發(fā)了新的大豆振興計(jì)劃，提出要在東北三省及內(nèi)蒙古、安徽、山東、河南、四川等傳統(tǒng)大豆種植區(qū)實(shí)施新的大豆振興計(jì)劃。該方案明文提出，2019年大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼將會于春節(jié)前后公布。
據(jù)悉，這份名為《大豆振興計(jì)劃實(shí)施方案》的征求意見函，1月10日由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植管理司下發(fā)多個省份征求意見。
在業(yè)界看來，這是一個積極的信號。“國家可能繼續(xù)鼓勵增加大豆種植面積，進(jìn)一步提高國產(chǎn)大豆產(chǎn)量，大豆種植收益可能也會提高。”黑龍江的大豆種植戶侯先生告訴《華夏時報(bào)》記者，他判斷，未來一段時間振興大豆種植業(yè)將是一項(xiàng)重要的政策。
事實(shí)上，2018年國產(chǎn)大豆種植熱情并不高。2018年中國大豆進(jìn)口量雖然較2017年有所下降，但仍達(dá)到8803萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)產(chǎn)量。“今年我國大豆播種面積有望繼續(xù)增加。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與經(jīng)濟(jì)信息司司長唐珂在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日召開的農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行發(fā)布會上透露，未來幾個月是東北大豆主產(chǎn)區(qū)春耕備種的關(guān)鍵期，“我們將推動盡早出臺有關(guān)支持政策，引導(dǎo)好生產(chǎn)和市場預(yù)期”。
大豆振興計(jì)劃呼之欲出
有關(guān)國產(chǎn)大豆的相關(guān)消息依然備受大家關(guān)注。
據(jù)國家有關(guān)部門下發(fā)的《大豆振興計(jì)劃實(shí)施方案》意見函顯示，我國將在東北三省及內(nèi)蒙古、安徽、山東、河南、四川等傳統(tǒng)大豆種植區(qū)實(shí)施新的大豆振興計(jì)劃。力爭到2020年，大豆自給水平提高1個百分點(diǎn)；到2022年，大豆自給水平再提高1個百分點(diǎn)。
梳理發(fā)現(xiàn)今年的大豆振興計(jì)劃重點(diǎn)有三： 一是擴(kuò)大大豆面積，到2020年大豆面積達(dá)到1.4億畝，2022年達(dá)到1.5億畝，其中2019年大豆面積增加1000萬畝;二是通過種植結(jié)構(gòu)（比如減少玉米、增加大豆）調(diào)整來增加大豆面積;三是優(yōu)化補(bǔ)貼政策，調(diào)動種植大豆積極性。
“種豆好不好，收益是關(guān)鍵。”侯先生說，如果種植玉米的收益比種植大豆的好，很多農(nóng)戶對種植大豆的信心就不足。
據(jù)記者了解，國家為了解決大豆的消費(fèi)需求，大力扶持和擴(kuò)大大豆的種植面積，對大豆加大補(bǔ)貼力度，減少玉米的種植面積和補(bǔ)貼來推動和擴(kuò)展大豆的種植面積，以解決國內(nèi)大豆需要進(jìn)口的現(xiàn)狀。
從2016年開始國家籌資35億元來發(fā)展大豆的種植面積，對大豆加大力度補(bǔ)貼，尤其是2018年大豆的補(bǔ)貼力度加大了，東北地區(qū)大豆的補(bǔ)貼更高，平均每畝在300元以上，比如黑龍江地區(qū)的大豆補(bǔ)貼每畝320元，吉林省地區(qū)最高大豆補(bǔ)貼達(dá)到了560元。
毋庸置疑，2019年大豆補(bǔ)貼還會增加的。據(jù)最新2018年度哈爾濱大豆種植生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為合法種植每畝320元/畝，玉米種植生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為合法種植每畝25/元。
值得注意的還有，振興方案還明確提出，要完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，統(tǒng)籌安排東北地區(qū)玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，按照總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則充分考慮平衡玉米大豆植收益，合理確定玉米大豆具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
在重點(diǎn)區(qū)域方面，該振興方案提出，做大做強(qiáng)東北和黃淮海優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，穩(wěn)定西南間套作產(chǎn)區(qū)。2019年，東北地區(qū)第一批退出的500萬畝輪作面積，一部分安排在黃淮海地區(qū)，開展夏玉米改種夏大豆；另一部分安排在長江流域，開展水稻與油菜輪作。
隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，對大豆需求快速增加，產(chǎn)需缺口高達(dá)近9000萬噸。 因此，振興方案提出“緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，逐步形成國內(nèi)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)與國際農(nóng)產(chǎn)品市場變化動態(tài)銜接調(diào)整的格局。”
不過，四川蒼溪縣的種植大戶夏金陽告訴《華夏時報(bào)》記者，補(bǔ)貼提高不了大豆種植面積，只有提高價格才是最好的辦法。“直接提價，農(nóng)民不愿種豆的積極性就會反轉(zhuǎn)。一畝地的大豆能打三百多斤，按現(xiàn)在價格1.7元，按350斤，能出600元，包地500，輪作補(bǔ)貼470，另外豆種、化肥、翻地、坐水種地和除草劑、打蟲藥等共計(jì)300，凈利潤不到300。”夏金陽說，種植戶一算就知道種大豆劃算，還是種植玉米劃算。
此次振興方案明確表示，立足我國資源稟賦和生產(chǎn)實(shí)際，形成進(jìn)口大豆與國產(chǎn)大豆錯位競爭、相互補(bǔ)充的格局。
實(shí)習(xí)編輯：張小倩
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