“亞太區(qū)域農(nóng)機(jī)試驗(yàn)技術(shù)合作及能力提升”農(nóng)業(yè)國際交流與合作項(xiàng)目成效顯著
2019-02-11 15:20:13
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站（以下簡稱“總站”）積極開展農(nóng)業(yè)國際交流與合作，特別是組織實(shí)施“亞太區(qū)域農(nóng)機(jī)試驗(yàn)技術(shù)合作及能力提升”農(nóng)業(yè)國際交流與合作項(xiàng)目，與聯(lián)合國可持續(xù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化中心（CSAM）共同建立亞太農(nóng)機(jī)檢測(cè)網(wǎng)(ANTAM）平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)機(jī)試驗(yàn)技術(shù)提升，取得了顯著成效。
落實(shí)“一帶一路”倡議搭建亞太區(qū)域務(wù)實(shí)合作平臺(tái)
2013年以來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司和農(nóng)機(jī)化司的指導(dǎo)下，借鑒OECD及歐洲農(nóng)機(jī)檢測(cè)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，總站積極支持CSAM建立亞太農(nóng)機(jī)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)（AsianandPacificNetworkforTestingofAgriculturalMachinery，簡稱ANTAM）。ANTAM致力于加強(qiáng)亞太區(qū)域各國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)之間的交流合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化可持續(xù)發(fā)展及高質(zhì)量農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)貿(mào)易。ANTAM建設(shè)高度契合我國“一帶一路”倡議，有助于加強(qiáng)南南合作，支持我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“走出去”，促進(jìn)亞太區(qū)域高效、安全和節(jié)能的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和應(yīng)用，推動(dòng)建立亞太區(qū)域農(nóng)機(jī)化合作發(fā)展新格局。
為支持ANTAM建設(shè)，總站作為中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬的專職農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮在農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定技術(shù)領(lǐng)域的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，提出了標(biāo)準(zhǔn)先行、提升能力、互聯(lián)互通的思路和理念，申報(bào)了《亞太區(qū)域農(nóng)機(jī)試驗(yàn)技術(shù)合作及能力提升》農(nóng)業(yè)國際交流與合作項(xiàng)目，與CSAM緊密合作，共同推動(dòng)ANTAM建設(shè)。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)區(qū)域農(nóng)機(jī)試驗(yàn)技術(shù)提升成效顯著
項(xiàng)目實(shí)施5年來，總站堅(jiān)持高效務(wù)實(shí)、合作共贏的原則，以建立亞太區(qū)域統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，以開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)技術(shù)人員培訓(xùn)為重點(diǎn)，以建立切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制為支撐，全面支持推進(jìn)ANTAM建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)機(jī)試驗(yàn)技術(shù)提升，取得顯著成效，曾獲原農(nóng)業(yè)部績效管理創(chuàng)新項(xiàng)目事業(yè)單位組二等獎(jiǎng)。
聯(lián)合組織召開ANTAM首屆年會(huì)。2014年9月，經(jīng)原農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，總站與CSAM在北京共同組織召開了亞太農(nóng)機(jī)檢測(cè)網(wǎng)（ANTAM）首屆年會(huì)，標(biāo)志著ANTAM開始正式運(yùn)行。會(huì)議選舉中國任ANTAM2014—2015年度主席國，確定總站為牽頭聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，擴(kuò)大了我國農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的國際影響力。
引領(lǐng)制定首個(gè)ANTAM農(nóng)機(jī)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。2015年以來，包括總站三位專家在內(nèi)的亞太區(qū)域18個(gè)國家的技術(shù)專家組成了ANTAM技術(shù)工作組（TWG），開始參與起草ANTAM試驗(yàn)規(guī)則。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，總站專家大力推動(dòng)引入我國在用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)方法，提升了我國在ANTAM標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定中的話語權(quán)和主動(dòng)性。目前，ANTAM手扶拖拉機(jī)、噴霧噴粉機(jī)、水稻插秧機(jī)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則已經(jīng)制定完成，我國在三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中均起到了主導(dǎo)性引領(lǐng)作用。
組織開展亞太區(qū)域農(nóng)機(jī)試驗(yàn)技術(shù)人員培訓(xùn)。2015年至2018年，在標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)上，總站連續(xù)4年與聯(lián)合國CSAM聯(lián)合舉辦了ANTAM培訓(xùn)班，合計(jì)培訓(xùn)亞太區(qū)域19個(gè)國家農(nóng)機(jī)檢測(cè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員120余人次。培訓(xùn)班促進(jìn)了ANTAM農(nóng)機(jī)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，為亞太區(qū)域各國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)檢測(cè)人員提供了技術(shù)交流的機(jī)會(huì)，推動(dòng)了區(qū)域農(nóng)機(jī)試驗(yàn)檢測(cè)能力持續(xù)提升。
率先按照ANTAM試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)開展試驗(yàn)。為了進(jìn)一步驗(yàn)證ANTAM標(biāo)準(zhǔn)的可行性，總站積極響應(yīng)關(guān)于按照ANTAM試驗(yàn)規(guī)則進(jìn)行自愿試驗(yàn)和能力比對(duì)的建議，組織開展了手扶拖拉機(jī)和噴霧噴粉機(jī)ANTAM試驗(yàn)，出具了試驗(yàn)報(bào)告并提出相關(guān)意見建議，推動(dòng)ANTAM試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不斷修訂完善。率先開展ANTAM試驗(yàn)，標(biāo)志著中方具備按照ANTAM試驗(yàn)規(guī)則要求進(jìn)行試驗(yàn)的能力，是推動(dòng)亞太區(qū)域農(nóng)機(jī)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的重要突破。
強(qiáng)化亞太區(qū)域農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)試驗(yàn)技術(shù)交流。為了知己知彼，推動(dòng)互聯(lián)互通，總站開展了亞太區(qū)域農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)試驗(yàn)發(fā)展情況研究，并形成了研究報(bào)告，填補(bǔ)了該領(lǐng)域的研究空白?？傉緦＜易珜懙摹吨袊r(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定體系》英文研究報(bào)告，被收錄到聯(lián)合國CSAM的年度報(bào)告中，宣傳推廣了我國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定體系運(yùn)行模式，為區(qū)域各國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作發(fā)展提供參考。2018年，泰國農(nóng)業(yè)與合作社部農(nóng)業(yè)司代表專程來總站學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定技術(shù)和鑒定能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并洽談合作?？傉具€派專家赴柬埔寨開展為期三個(gè)月的技術(shù)援助工作。
通過項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)了總站與聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，聯(lián)合國CSAM對(duì)總站的工作給予高度贊賞和充分肯定，并多次發(fā)函致謝；提升了總站的國際影響力和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定話語權(quán)，在“一帶一路”國際舞臺(tái)發(fā)出了更多中國聲音；為中國農(nóng)機(jī)企業(yè)“走出去”創(chuàng)建了新的平臺(tái)，多家國內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)開始關(guān)注和參與ANTAM建設(shè)；加強(qiáng)了與區(qū)域農(nóng)機(jī)化相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，更多“一帶一路”國家農(nóng)機(jī)化相關(guān)機(jī)構(gòu)開始與總站建立聯(lián)絡(luò)，希望借助ANTAM的平臺(tái)，共同參與到亞太區(qū)域農(nóng)機(jī)化合作中來。
強(qiáng)化項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)深化區(qū)域農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)試驗(yàn)技術(shù)交流與合作
近年來，隨著中國農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的深入實(shí)施，中國農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展。中國的農(nóng)機(jī)化發(fā)展成效可以為亞太區(qū)域發(fā)展中國家貢獻(xiàn)“中國智慧”，提供發(fā)展借鑒。同時(shí)，作為亞太區(qū)域的發(fā)展中國家，中國農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，中國需要跟“一帶一路”沿線發(fā)展中國家一起，加強(qiáng)交流、深化友誼、促進(jìn)合作，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同推動(dòng)“一帶一路”倡議在農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域落地生根。
新形勢(shì)新要求下，在部相關(guān)司局的指導(dǎo)下，總站繼續(xù)申報(bào)了2021年“亞太農(nóng)機(jī)化國際交流與合作”項(xiàng)目，并成功入選新增項(xiàng)目庫。根據(jù)新項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，總站將在部國際合作司和農(nóng)機(jī)化司的指導(dǎo)下，繼續(xù)推動(dòng)前期項(xiàng)目成果的推廣應(yīng)用，在更廣闊的農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域，深化國際交流與合作，共同促進(jìn)區(qū)域農(nóng)機(jī)化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)政策溝通，在多邊合作平臺(tái)推動(dòng)建立雙邊合作機(jī)制。在ANTAM多邊合作基礎(chǔ)上，搭建農(nóng)機(jī)化及農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定雙邊合作機(jī)制，完善政府間合作機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)貿(mào)易政策、農(nóng)機(jī)化管理制度、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和認(rèn)證技術(shù)等方面的雙邊務(wù)實(shí)合作。探索開展簽訂雙邊農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域合作備忘錄、雙邊農(nóng)機(jī)試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)協(xié)定、人員互派協(xié)定等多種形式的合作。
加強(qiáng)設(shè)備聯(lián)通，推動(dòng)共建國際聯(lián)合農(nóng)機(jī)試驗(yàn)室和試驗(yàn)示范基地。探索建立國際聯(lián)合農(nóng)機(jī)試驗(yàn)室和試驗(yàn)示范基地，加強(qiáng)設(shè)備聯(lián)通，共享農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力建設(shè)和農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)技術(shù)提升和高質(zhì)量農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，共同提升區(qū)域農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。
加強(qiáng)技術(shù)融通，繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。繼續(xù)組織我國農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域相關(guān)專家，參與制修訂亞太區(qū)域農(nóng)機(jī)試驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以我為主，引領(lǐng)建立和不斷完善區(qū)域農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，推動(dòng)消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)高品質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易流通。
加強(qiáng)人員互通，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)交流。繼續(xù)組織開展亞太區(qū)域農(nóng)機(jī)化專業(yè)人員培訓(xùn)，開展技術(shù)援助、聯(lián)合研發(fā)、人員聯(lián)合培養(yǎng)，加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)機(jī)化行業(yè)技術(shù)人員交流，深入推動(dòng)ANTAM有效運(yùn)行和區(qū)域農(nóng)機(jī)化合作。（白蒙亮）
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