——淮安市推進農機安全監(jiān)理規(guī)范化建設紀實
2019-02-11 15:22:39
繼江蘇淮安以市為單位創(chuàng)建成國家級“平安農機”示范市后，2018年又實現(xiàn)了“平安農機”示范縣（區(qū)）全覆蓋；淮安市農機安全監(jiān)理所連續(xù)三年被市委市政府表彰為“群眾滿意十佳大隊”并榮獲“淮安市行政執(zhí)法規(guī)范化示范點”稱號。近年來，淮安市農機部門堅持以依法行政為統(tǒng)領，以提升監(jiān)管能力為主線，扎實推進農機安全監(jiān)理規(guī)范化建設，為該市農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好奠定了堅實的基礎。
繃緊安全生產“責任弦”
淮安市農機部門積極爭取將農機安全生產工作納入市政府目標考核體系，并納入市局與各縣（區(qū)）局簽訂的農機安全生產責任狀和年度農機安全生產考核細則中，切實有效推動農機安全監(jiān)理規(guī)范化建設。先后研究制定和修訂了《崗位責任制度》《農業(yè)機械檢驗制度》《農機檔案管理制度》等20項具體管理制度，并以文件匯編、工作手冊形式印發(fā)到各縣（區(qū)）和農機監(jiān)理人員手中，確保各項工作有章可循。
同時，嚴格督查推進。按季度召開全市農機安全生產工作例會，研討交流各縣（區(qū)）農機監(jiān)理業(yè)務規(guī)范建設工作情況，強化工作督導，加強農機監(jiān)理行政許可業(yè)務辦理網(wǎng)上監(jiān)管，積極推動各縣（區(qū)）規(guī)范開展農機年度檢驗、注冊登記等日常業(yè)務工作。
筑牢源頭管控“防火墻”
2018年11月底，盱眙縣農機安全監(jiān)理所所長於紅波帶領3名監(jiān)理員和保險公司工作人員，來到穆店鄉(xiāng)致富農機服務專業(yè)合作社開展上門年檢服務。天氣雖然寒冷，但服務現(xiàn)場卻暖意濃濃，工作人員認真開展登記、拓印、檢驗、拍照、放字、貼反光膜、保險等服務，還向合作社贈送了安全宣傳條幅、掛圖、標語牌、書籍等，宣傳農機安全生產知識。該合作社負責人薛守國感慨地說：“上門年檢真是好，省時省事又方便，還不收一分錢。”
據(jù)悉，淮安市農機部門認真貫徹農機行政許可各項政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行農機檢審“人、機、證”三見面和變型拖拉機“上線檢測、一年雙檢、逾檢注銷”管理制度，該市累計清查人機檔案20042份，完善檔案信息9109份。不斷推進惠農監(jiān)理，組織開展農機免費實地檢驗等便民服務活動，今年該市累計組織免費送檢上門服務100多場次。加強與移動、石化等部門的協(xié)作配合，發(fā)展“平安農機通”用戶，擴大“雙優(yōu)”加油卡使用覆蓋面，組織實施農機綜合保險，做好烘干機保險調研。今年以來，淮安市累計投保農機政策保險14000多單，收取保費近700萬元，補貼機手300多萬元。
織密綜合治理“防護網(wǎng)”
“您好，請出示一下您的農機駕駛證。”這是去年“三秋”，該市農機部門與交巡警在主要路段開展聯(lián)合執(zhí)法行動。拖拉機駕駛員王某左顧右盼，遲遲不肯掏出駕駛證。經過詢問，原來該駕駛員未攜帶農機駕駛證就駕駛拖拉機上路。
近年來，淮安市不斷完善農機、安監(jiān)、公安等部門聯(lián)動工作機制，切實加強農機、公安兩部門間農機注冊登記、年檢注銷、道路交通違法等信息互通，積極推進聯(lián)合執(zhí)法檢查制度化、常態(tài)化。每年重點圍繞夏秋兩季大忙，抓住農機合作社、農機作業(yè)現(xiàn)場、農機道路轉移等重點場所，突出以變型拖拉機、拖拉機運輸機組、收割機、旋耕機等重點機具和農機駕駛人等為重要對象，組織開展全市范圍內的聯(lián)合行動，大力整治無證駕駛、無牌行駛、違法載人、酒后駕駛、超速超載、拼裝改裝等違法行為，堅決防范較大以上農機事故發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，今年該市累計開展聯(lián)合執(zhí)法檢查150多次，糾正各類違章行為1200多起，消除農機事故隱患1000多起。
念好隊伍建設“緊箍咒”
去年9月下旬，淮安市代表隊在全省農機安全監(jiān)理業(yè)務競賽中奮勇爭先，斬獲全省農機安全監(jiān)理業(yè)務競賽第一名，并榮獲“組織獎”。
淮安市農機部門堅持規(guī)范化建設，積極引導農機安全監(jiān)理人員學法遵法守法用法，嚴格依法規(guī)范辦理農機安全監(jiān)理業(yè)務，不斷提高依法履職能力和依法監(jiān)管水平。組織全市農機安全監(jiān)理人員赴南京、無錫等地學習先進工作經驗，舉辦全市農機事故處理現(xiàn)場演練和桌面演練觀摩會，參加江蘇省農機安全監(jiān)理業(yè)務競賽等活動，并通過承接省級駕駛人考試、農機監(jiān)理裝備及安全隱患管理等課題研究，該市農機安全監(jiān)管隊伍建設取得了積極的成效，農機監(jiān)理能力、應急管理、業(yè)務技能以及規(guī)范化建設都有了明顯的提升。去年7月，淮安市以“規(guī)范農機執(zhí)法、服務‘三農’發(fā)展”為主題舉辦執(zhí)法司法新聞發(fā)布會，受到國家和省、市30多家新聞媒體的關注并予以報道。（淮農）
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