2019-02-20 10:22:16
中新網(wǎng)2月15日電在國新辦15日舉辦的新聞發(fā)布會上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震指出,一些地方在處理水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護關系的時候出現(xiàn)了偏差。比如搞“一刀切”,一禁了之、一拆了之,一律拆除、一律禁養(yǎng),這種簡單粗暴的做法我們是不贊成的。
會上有記者問:近兩年,出于保護環(huán)境等目的,有一些地區(qū)叫停了水產(chǎn)養(yǎng)殖,拆除了網(wǎng)箱網(wǎng)圍。請問,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對這一現(xiàn)象怎么看?
于康震提到,在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的過程中堅持“生態(tài)優(yōu)先”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一貫的原則,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部義不容辭的責任。正在編制的養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃也明確,禁養(yǎng)區(qū)要劃定,該禁的一定要禁住,像飲用水水源一級保護區(qū)不能開展水產(chǎn)養(yǎng)殖。
于康震同時也表示,我們發(fā)現(xiàn)一些地方在處理水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護關系的時候出現(xiàn)了偏差。比如搞“一刀切”,一禁了之、一拆了之,一律拆除、一律禁養(yǎng),這種簡單粗暴的做法我們是不贊成的。
于康震提到,對于這類問題,近日印發(fā)的《關于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》里也提出了明確要求。
一是不該禁的不能禁,要科學劃定禁養(yǎng)區(qū)。2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范》中有明確的規(guī)定,堅決防止全區(qū)域、全流域、全海域的“一刀切”,盲目擴大禁養(yǎng)范圍。
二是該禁的要堅決禁,但要給予合理補償。對于法律法規(guī)明確禁養(yǎng)的區(qū)域,養(yǎng)殖設施要堅決拆除;對在全民所有水域未依法取得養(yǎng)殖證的,養(yǎng)殖設施也要依法拆除。同時,要考慮養(yǎng)殖戶的合法權益,要依法給予合理的經(jīng)濟補償。
三是支持養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)綠色發(fā)展?,F(xiàn)階段水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的環(huán)境問題是長期發(fā)展過程中產(chǎn)生的,問題的解決同樣也需要一定的時間,要給予一定的過渡期,不可能一蹴而就,急功近利是不現(xiàn)實的,也是不可行的。要通過政策引導和資金支持引導養(yǎng)殖戶提高健康養(yǎng)殖水平,提升養(yǎng)殖尾水處理能力,實現(xiàn)生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是落實養(yǎng)殖者權益保護制度。要穩(wěn)定集體所有養(yǎng)殖水域灘涂承包經(jīng)營關系,依法確定承包期;完善水產(chǎn)養(yǎng)殖許可制度,依法核發(fā)養(yǎng)殖證。核發(fā)養(yǎng)殖證要做到應發(fā)盡發(fā)、限期發(fā)放,絕不能把該發(fā)的養(yǎng)殖證鎖在政府的抽屜里。對因公共利益需要退出的水產(chǎn)養(yǎng)殖,要依法給予補償,并妥善安置養(yǎng)殖漁民的生產(chǎn)生活。