2019-02-25 10:28:21
嚴(yán)冬時(shí)節(jié)的山東淄川大地，寬闊整潔的通村道路，鱗次櫛比的農(nóng)家房屋，獨(dú)具特色的冰瀑景觀，大棚里綠意盎然的蔬菜瓜果，新時(shí)代文明實(shí)踐站里的歡聲笑語……處處煥發(fā)著美麗鄉(xiāng)村勃勃生機(jī)。黨的十九大以來，山東省淄博市淄川區(qū)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著眼“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興五大行動(dòng)，在美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文明等方面真抓實(shí)干，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明浸潤(rùn)?quán)l(xiāng)土，繪就鄉(xiāng)村振興美麗畫卷。
鄉(xiāng)村美 生態(tài)宜居新家園
位于淄川區(qū)東南部的土峪村是個(gè)名副其實(shí)的“石頭村”，全村600多幢民居全部用石頭壘砌，道路也都是石板路。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，起伏的石階、青色的石磚、經(jīng)過修繕的石房柴門，星星點(diǎn)點(diǎn)，別具一番風(fēng)韻。與眾不同的石頭房、干凈整潔的道路、圖文并茂的土峪村史館、美如畫的文明一條街、記載鄉(xiāng)愁的高端民宿……這里成了淄川美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的范本。
土峪村的變化，只是淄川區(qū)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)縮影。
淄川區(qū)在全區(qū)城市建成區(qū)以外的356個(gè)行政村開展“十花培育、百村示范、全域創(chuàng)建”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，逐村制定改造提升的規(guī)劃方案，計(jì)劃投資7億元，分層次培育10個(gè)金花村、100個(gè)示范村、246個(gè)宜居村，現(xiàn)已完成投資1.5億元，培育金花村3個(gè)、示范村23個(gè)、宜居村40個(gè)。此外，淄川區(qū)把握好點(diǎn)、線、面的關(guān)系，著力推進(jìn)“三環(huán)六廊九片”建設(shè)，“三環(huán)”即環(huán)太河水庫、環(huán)黌山、環(huán)三臺(tái)山美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)，涉及村莊50余個(gè)；“六廊”即膠王路、湖南路、張博路淄川段、泉王路、洪峨路、102省道淄川段等六條美麗鄉(xiāng)村生態(tài)長(zhǎng)廊，涉及村莊50余個(gè)；“九片”即九鎮(zhèn)每鎮(zhèn)打造1條精品線，涉及村莊60余個(gè)。目前，環(huán)黌山美麗鄉(xiāng)村已初步形成框架，雙楊鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)等5條美麗鄉(xiāng)村精品線已逐步形成風(fēng)景。
農(nóng)業(yè)強(qiáng) 制度改革新樣本
春節(jié)前夕，在淄川區(qū)頤澤步鶴苑生態(tài)園內(nèi)，前來購(gòu)買花卉、游玩的游客絡(luò)繹不絕。“我們流轉(zhuǎn)了公孫村100畝土地，成立了這個(gè)生態(tài)園，計(jì)劃投資5000萬元，建設(shè)集花卉蔬菜培育、種植、銷售以及觀光休閑旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)種植于一體的高端生態(tài)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。”淄博中祥泰富房地產(chǎn)有限公司負(fù)責(zé)人介紹。原來，公孫村通過集體產(chǎn)權(quán)制度改革，流轉(zhuǎn)出租土地，僅此一項(xiàng)，每年就可為村集體實(shí)現(xiàn)土地收益20萬元。
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是通過改革創(chuàng)新，激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，促進(jìn)“人、地、錢”等更多要素回歸鄉(xiāng)村。
作為全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革100個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣之一，淄川區(qū)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。截至目前，清產(chǎn)核資、成員身份界定、資產(chǎn)量化等工作全面完成，清查資產(chǎn)42.7億元、土地133.5萬畝、量化資產(chǎn)17.1億元，為促進(jìn)農(nóng)村各類資產(chǎn)資源自由流轉(zhuǎn)、科學(xué)配置奠定了基礎(chǔ)。為搭建要素交流平臺(tái)，淄川區(qū)建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理信息化平臺(tái)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心也正在順利推進(jìn)，這將有助于促進(jìn)各類資源要素向農(nóng)村的流動(dòng)。在資金整合方面，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺(tái)，現(xiàn)已整合農(nóng)村安全飲水、一事一議連片治理等25個(gè)項(xiàng)目、資金規(guī)模3.6億元，初步形成“各炒一盤菜，共辦一桌席”的建設(shè)格局。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政策扶持等方式，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動(dòng)工商、金融、民資等社會(huì)資本助力鄉(xiāng)村振興。去年，全區(qū)列支財(cái)政資金5000萬元，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)達(dá)到金花村、示范村、宜居村創(chuàng)建要求的，分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)500萬元、200萬元、30萬元。目前，已吸引14家工商企業(yè)投資4.3億元，建設(shè)了牛記庵、朱水灣等一批示范村。
農(nóng)民富 幸福生活新畫卷
“咚咚鏘，咚咚鏘，咚鏘咚鏘咚咚鏘……”每當(dāng)夜幕降臨，雙楊鎮(zhèn)趙瓦村的廣場(chǎng)上就鑼鼓聲震天響，鄉(xiāng)親們用鼓聲來表達(dá)自己的幸福生活。這是該鎮(zhèn)豐富群眾文化生活的真實(shí)寫照。
鄉(xiāng)村振興要突出產(chǎn)業(yè)、人才、文化等基本要素。淄川區(qū)實(shí)施五大行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興。目前，全區(qū)富硒園區(qū)達(dá)到3萬多畝，各類新型經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1121家，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品100個(gè)，每年農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入超億元；以新型職業(yè)農(nóng)民培育為主，培訓(xùn)2500多人，認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民238人，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)等作用，每年指導(dǎo)農(nóng)戶1000戶（次）、指導(dǎo)面積1萬畝以上；全區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)街道、村居建立了新時(shí)代文明實(shí)踐中心，確定特邀宣講員11名、宣講員41名，編印《淄川區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐手冊(cè)》兩萬本；“淄川文化云”平臺(tái)開設(shè)文化藝術(shù)公益培訓(xùn)1萬余課時(shí)、培訓(xùn)群眾32萬人次，推送各類群眾文化活動(dòng)近1600場(chǎng)次；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全面實(shí)現(xiàn)，村級(jí)公路網(wǎng)化工程完成投資2.2億元，新建鄉(xiāng)村道路200多公里，完成荒山綠化、生態(tài)修復(fù)7000畝，旱廁改造完成3.7萬余戶，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境有了明顯改善；“過硬支部”創(chuàng)建五星級(jí)村居81個(gè)、四星級(jí)120個(gè)、三星級(jí)248個(gè)；107個(gè)省定貧困村集體經(jīng)營(yíng)收入全部達(dá)到了3萬元以上；區(qū)級(jí)舉辦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn)班6次，培訓(xùn)農(nóng)村干部3000余人次。
在淄川，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式漸成歷史，當(dāng)注入文創(chuàng)、休閑、養(yǎng)生等元素后，農(nóng)業(yè)變得時(shí)尚、精致；在淄川，村落不再是被遺忘的角落，而成為市民心儀的“后花園”；在淄川，農(nóng)民不再面朝黃土背朝天，而是拿著手機(jī)搞種植、開著小車辦民宿；在淄川，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)良性互動(dòng)共同繁榮……
（本報(bào)記者 趙秋麗 本報(bào)通訊員 閆盛霆）
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