2019-02-27 15:10:35 張爍
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2018年，我國各級各類教育均取得較大成就。學(xué)前教育快速發(fā)展，九年義務(wù)教育繼續(xù)鞏固，大班額、超大班額大幅下降，絕大多數(shù)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到辦學(xué)底線要求，偏遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點變得小而美、小而全，貧困地區(qū)教師隊伍煥發(fā)新活力，高考綜合改革試點各地因地制宜制定方案……教育改革發(fā)展的各項工作正蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)。
2月26日舉行的教育部新聞發(fā)布會上，捧起2018年全國教育事業(yè)發(fā)展“成績單”，感覺熱乎乎、沉甸甸的：
我國學(xué)前教育繼續(xù)較快發(fā)展，普惠性幼兒園比上年增長11.14%；九年義務(wù)教育鞏固率94.2%，大班額減少了28.0%、超大班額減少了78.1%，均大幅下降；高中階段教育普及攻堅穩(wěn)步推進(jìn)，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校占98.78%，擁有心理輔導(dǎo)室的學(xué)校占88.13%；高等教育規(guī)模繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，高等教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，毛入學(xué)率達(dá)到48.1%，我國即將由高等教育大眾化階段進(jìn)入普及化階段……
我國教育改革發(fā)展各項工作取得新的突破性進(jìn)展，各級各類教育均取得較大成就，蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)。
大班額、超大班額大幅下降，如期實現(xiàn)目標(biāo)
教育部基礎(chǔ)教育司副司長俞偉躍介紹，2018年，全國義務(wù)教育階段大班額占總班數(shù)比例為7.06%，超大班額占總班數(shù)比例為0.5%。相比上一年，全國義務(wù)教育大班額減少10.3萬個，超大班額減少6.7萬個，如期實現(xiàn)了“2018年底基本消除超大班額（控制在2%以內(nèi)）”的工作目標(biāo)。
分省域來看，2018年全國已有30個省份將超大班額比例控制在2%以內(nèi)（湖北為2.07%），25個省份的超大班額比例已經(jīng)下降到0.5%以內(nèi)；2018年全國已有14個省份大班額比例控制在5%以內(nèi)，其中北京、天津、浙江、上海已經(jīng)消除了56人以上大班額。河南、湖南、河北、山東、廣西、云南、四川、貴州等消除大班額工作任務(wù)較重省份，2018年加大了工作力度，這8個省份的超大班額減少數(shù)量均在3300個以上。
俞偉躍表示，將進(jìn)一步加大對大班額問題嚴(yán)重的貧困縣支持力度，同時建立消除大班額預(yù)警機(jī)制，督促中小學(xué)校起始年級嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，完善督查、通報、約談制度，防止大班額反彈。
99.76%的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到“20條底線”要求
關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的工作，教育部教育督導(dǎo)局巡視員胡延品介紹，截至2018年底，中央財政共投入專項補(bǔ)助資金1699億元，帶動地方投入3727億元，比規(guī)劃投入多200億元。校舍建設(shè)竣工面積占規(guī)劃建設(shè)總面積的比例達(dá)98.34%，設(shè)施設(shè)備采購?fù)瓿杀壤_(dá)99.7%，分別比規(guī)劃確定的2018年底“雙過九成”的目標(biāo)高出8.34和9.7個百分點，提前一年基本實現(xiàn)五年規(guī)劃目標(biāo)。全國30.96萬所義務(wù)教育學(xué)校（含教學(xué)點）辦學(xué)條件達(dá)到“20條底線”要求，占義務(wù)教育學(xué)校總數(shù)的99.76%。
無論偏遠(yuǎn)山區(qū)還是邊陲小鎮(zhèn)，總能見到教室窗明幾凈，功能室、實驗室、音樂室、美術(shù)室一應(yīng)俱全的鄉(xiāng)村學(xué)校。據(jù)統(tǒng)計，全國新建改擴(kuò)建校舍2.2億平方米、體育場地2.1億平方米，購置學(xué)生課桌椅3420萬套、圖書6.24億冊、教學(xué)儀器設(shè)備2.99億臺件套。
“睡通鋪、站著吃飯、洗不上澡”，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的孩子不用再這樣擔(dān)心了。全國新建、改擴(kuò)建學(xué)生宿舍2936萬平方米、學(xué)生食堂1316萬平方米，購置學(xué)生用床、食堂、飲水、洗浴等生活設(shè)施設(shè)備1809萬臺件套。
偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點也一改往昔凋敝景象，變得“小而美、小而全”。全國共建教學(xué)點校園校舍1260萬平方米，購置價值42.5億元的儀器設(shè)備和生活設(shè)施，惠及259萬農(nóng)村學(xué)生。
最令人欣喜的，是“一塊屏幕”出現(xiàn)在越來越多的學(xué)校。全國共購置數(shù)字教育資源1428萬GB、計算機(jī)510多萬臺，90%以上的中小學(xué)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入，不少農(nóng)村孩子也和城里孩子一樣，享受著互聯(lián)網(wǎng)教育帶來的紅利。
獎補(bǔ)資金惠及127萬名鄉(xiāng)村教師，高考改革有序推進(jìn)
當(dāng)前，我國有鄉(xiāng)村教師290多萬人，40歲以下的青年教師近170萬人，占58.3%。通過重培養(yǎng)、擴(kuò)補(bǔ)充、提待遇、推交流、促發(fā)展，鄉(xiāng)村特別是貧困地區(qū)教師隊伍建設(shè)煥發(fā)出新活力。
連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村教師的獲得感幸福感。教育部教師工作司巡視員劉建同介紹，2013年以來中央財政劃撥獎補(bǔ)資金157億元，其中2018年45億元，惠及中西部725個縣8萬多所鄉(xiāng)村學(xué)校127萬名教師，補(bǔ)助最高的每月達(dá)到2000元。
實施國培計劃，傾斜支持連片特困地區(qū)縣和國貧縣，共培訓(xùn)教師校長約120萬人次；傾斜職稱評審，對長期在艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師實行定向評價、定向使用制度；進(jìn)行培養(yǎng)獎勵，2018年起每年遴選300名鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師，每人獎勵1萬元，連續(xù)實施5年。
為讓更多好教師在農(nóng)村“下得去、留得住、教得好”，2006年以來招聘特崗教師75.4萬人，覆蓋中西部1000多個縣3萬多所農(nóng)村學(xué)校；推進(jìn)師范生公費教育，28個省份已吸引約33.5萬名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教，其中2018年約4.5萬人。實施縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校流動，目前，30個省份已出臺省級層面實施意見。
2017年，上海、浙江第一批高考綜合改革試點平穩(wěn)落地，北京、天津、山東、海南第二批改革試點順利啟動。2018年，教育部在有關(guān)省份開展改革條件自評的基礎(chǔ)上，組織國家教育考試指導(dǎo)委員會專家對申請啟動改革的省份逐省進(jìn)行了實地評估，確定河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶等8省市啟動高考綜合改革，從2018年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施。2018年，上述8省市已就啟動改革工作對本地教育系統(tǒng)進(jìn)行了安排和部署。目前，8省市結(jié)合本地高中辦學(xué)條件、師資隊伍、教學(xué)組織等實際，因地制宜制定了改革方案，并將向社會發(fā)布。（記者 張 爍）
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