2019-03-06 16:44:05
為貫徹落實(shí)全國(guó)質(zhì)量興農(nóng)推進(jìn)會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主任局長(zhǎng)會(huì)議精神，按照2019年貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)工作部署，進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢力度，堅(jiān)持檢打聯(lián)動(dòng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》等規(guī)定，制定本方案。
一、監(jiān)督抽查范圍
監(jiān)督抽查重點(diǎn)包括農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地、“三品”產(chǎn)地、屠宰場(chǎng)（廠(chǎng)）等，抽查環(huán)節(jié)包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收貯、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)，監(jiān)督抽查對(duì)象以規(guī)模生產(chǎn)外銷(xiāo)單位為主，監(jiān)督抽查品種包括蔬菜、茶葉、水果、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等，監(jiān)督抽查產(chǎn)品以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)自無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的產(chǎn)品為主，共計(jì)抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品3800個(gè)。
二、監(jiān)督抽查時(shí)間、品種和數(shù)量
根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)間適時(shí)抽查。抽查時(shí)間、抽樣品種、數(shù)量、檢測(cè)機(jī)構(gòu)見(jiàn)附表1、2，各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)監(jiān)督抽查時(shí)間、品種、數(shù)量將任務(wù)分解到轄區(qū)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，并將任務(wù)安排情況表于2019年3月22日前報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和相應(yīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)抽樣、送樣時(shí)間應(yīng)主動(dòng)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系商定。
（一）種植業(yè)無(wú)公害產(chǎn)品抽查蔬菜、茶葉、食用菌、水果，以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)的種類(lèi)為主，蔬菜主要抽查白菜、甘藍(lán)、菜薹、芹菜、菠菜、菜豆、番茄、茄子、辣椒等；茶葉主要抽查綠茶、紅茶；食用菌主要抽查香菇、平菇、金針菇、雙孢菇、黑木耳（鮮品）等；水果主要抽查草莓、葡萄、桃、李子、蘋(píng)果、獼猴桃、火龍果、橙、柑橘等。
（二）無(wú)公害畜禽產(chǎn)品抽查豬肉、鴨肉、雞肉、雞蛋和生鮮乳。雞肉、雞蛋、鴨肉主要在無(wú)公害畜禽產(chǎn)品（產(chǎn)地）的養(yǎng)殖場(chǎng)抽樣，生鮮乳可在養(yǎng)殖場(chǎng)、收奶站及運(yùn)輸車(chē)抽樣，豬肉可在屠宰場(chǎng)（廠(chǎng)）內(nèi)進(jìn)行抽樣，被抽樣單位為生豬貨主。
（三）水產(chǎn)品抽查本地養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)的草魚(yú)、鯉魚(yú)、冷水魚(yú)等。
蔬菜、水果每個(gè)樣品不少于3000克，茶葉和食用菌每個(gè)樣品不少于1000克，豬肉每個(gè)樣品不少于1500克，禽肉每個(gè)樣品不少于1000克，雞蛋每個(gè)樣品不少于30枚（從雞場(chǎng)產(chǎn)蛋架抽樣），生鮮乳每個(gè)樣品不少于1000ml，水產(chǎn)品（凈肉）每個(gè)樣品不少于1000克，每個(gè)樣品需平均分為3份，一份留被抽樣單位，并按要求儲(chǔ)存，另兩份送檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
三、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)依據(jù)和判定依據(jù)
（一）種植業(yè)產(chǎn)品
1、抽樣方法
蔬菜、水果和食用菌抽樣按（NY/T789-2004）規(guī)定執(zhí)行，茶葉抽樣按GB/T8302-2013執(zhí)行，并填寫(xiě)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣單》，抽樣單和封簽信息填寫(xiě)不完整、不規(guī)范的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)可拒收樣品。
2、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)依據(jù)和判定依據(jù)
蔬菜監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)依據(jù)和判定依據(jù)見(jiàn)附表3；水果監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)依據(jù)和判定依據(jù)見(jiàn)附表4；食用菌監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)依據(jù)和判定依據(jù)見(jiàn)附表5；茶葉監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)依據(jù)和判定依據(jù)見(jiàn)附表6。沒(méi)有限量規(guī)定的，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
判定原則是所監(jiān)測(cè)項(xiàng)目全部合格者，判定該產(chǎn)品“該產(chǎn)品所檢項(xiàng)目符合GB2763的技術(shù)要求，該產(chǎn)品本次抽檢所檢項(xiàng)目合格”，有一項(xiàng)指標(biāo)不合格者，即判為該產(chǎn)品“不合格”。
（二）畜禽產(chǎn)品
1、抽樣方法
抽樣按《動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控抽樣規(guī)范》（NY/T1897-2010）規(guī)定執(zhí)行，并填寫(xiě)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣單》，抽樣單和封簽信息填寫(xiě)不完整、不規(guī)范的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)可拒收樣品。
2、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)依據(jù)和判定依據(jù)
畜禽產(chǎn)品監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)依據(jù)和判定依據(jù)見(jiàn)附表7。沒(méi)有限量規(guī)定的，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
判定原則是所監(jiān)測(cè)項(xiàng)目全部合格者，判定該產(chǎn)品“該產(chǎn)品所檢項(xiàng)目符合監(jiān)督抽查要求，該產(chǎn)品本次抽檢所檢項(xiàng)目合格”，有一項(xiàng)指標(biāo)不合格者，即判為該產(chǎn)品“不合格”。
（三）水產(chǎn)品
1、抽樣方法
抽樣按《水產(chǎn)品抽樣方法》（SC/T3016-2004）規(guī)定執(zhí)行，并填寫(xiě)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣單》，抽樣單和封簽信息填寫(xiě)不完整、不規(guī)范的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)可拒收樣品。
2、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)依據(jù)和判定依據(jù)
水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)依據(jù)和判定依據(jù)見(jiàn)附表8。判定原則是所監(jiān)測(cè)項(xiàng)目全部合格者，判定該產(chǎn)品“該產(chǎn)品所檢項(xiàng)目符合監(jiān)督抽查要求，該產(chǎn)品本次抽檢所檢項(xiàng)目合格”，有一項(xiàng)指標(biāo)不合格者，即判為該產(chǎn)品“不合格”。
四、監(jiān)督抽查結(jié)果處理
（一）監(jiān)督抽查結(jié)果確認(rèn)及復(fù)檢。檢測(cè)機(jī)構(gòu)收到合格樣品后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)檢測(cè)不合格的，應(yīng)在檢測(cè)結(jié)果確定后24小時(shí)內(nèi)將檢測(cè)結(jié)果報(bào)告發(fā)送到縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)，并報(bào)告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)按照《貴州省農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢打聯(lián)動(dòng)辦法》（黔農(nóng)發(fā)〔2013〕24號(hào)）規(guī)定，及時(shí)書(shū)面通知受檢單位。受檢單位對(duì)抽檢結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到抽檢結(jié)果5日內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)檢并提供自已留存并符合檢測(cè)條件的備檢樣，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)立即向檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)，將被抽樣單位提供的備復(fù)檢樣送復(fù)檢機(jī)構(gòu)。種植業(yè)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品復(fù)檢分別由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、省獸藥殘留監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)。原檢測(cè)機(jī)構(gòu)收到書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)后應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽樣單復(fù)印件、受檢單位復(fù)檢申請(qǐng)復(fù)印件、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)申請(qǐng)復(fù)印件、樣品備份樣送到復(fù)檢機(jī)構(gòu)。水產(chǎn)品、茶葉產(chǎn)品復(fù)檢由原檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序和要求對(duì)留樣進(jìn)行復(fù)檢。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)每批產(chǎn)品應(yīng)出具檢驗(yàn)報(bào)告，及時(shí)送達(dá)相關(guān)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。
（二）執(zhí)法查處。堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是業(yè)績(jī)，解決問(wèn)題是政績(jī)”的理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化“檢打聯(lián)動(dòng)”，對(duì)于抽查不合格的每一個(gè)樣品，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)執(zhí)法程序，及時(shí)固定證據(jù)，糾正和查處違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的，要按照《貴州省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》（黔農(nóng)發(fā)〔2018〕3號(hào)）要求，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
（三）監(jiān)督抽查結(jié)果報(bào)送。各農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月10日前將上月監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表（附表9）等材料報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
五、監(jiān)督抽查要求
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段，是質(zhì)量興農(nóng)的重要舉措。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和任務(wù)承擔(dān)單位一定要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督抽查方案，規(guī)范抽樣、送樣，各檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守檢測(cè)行為規(guī)范，科學(xué)、公正檢測(cè)，完成檢測(cè)工作任務(wù)。
（一）任務(wù)分工。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查組織工作，市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本地抽樣、送樣工作，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查、送樣工作。貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心負(fù)責(zé)組織對(duì)相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)能力驗(yàn)證考核、檢測(cè)、培訓(xùn)和茶葉、水產(chǎn)品檢測(cè)等，貴州省獸藥殘留監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)組織對(duì)相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獸藥殘留檢測(cè)能力驗(yàn)證考核、培訓(xùn)和畜禽產(chǎn)品、生鮮乳檢測(cè)等。貴陽(yáng)市、遵義市、安順市、黔東南州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心分別負(fù)責(zé)蔬菜、水果、食用菌、茶葉和畜禽產(chǎn)品的檢測(cè)。
（二）監(jiān)督抽查、制樣、送樣。抽樣工作由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，抽樣送樣時(shí)間應(yīng)與承擔(dān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系商定。抽樣時(shí)抽樣人員應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)文件和執(zhí)法證，具有執(zhí)法證的人員不得少于2名，可請(qǐng)縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施抽樣和樣品預(yù)處理等工作，規(guī)范填寫(xiě)抽樣單和封簽。抽樣人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制備和封存樣品，現(xiàn)場(chǎng)制備的樣品分為三份，一份用于檢驗(yàn)檢測(cè)、一份用于檢驗(yàn)檢測(cè)備用、一份留存被抽樣單位備復(fù)檢。抽樣單和封簽應(yīng)當(dāng)加蓋縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門(mén)公章和被抽樣單位簽字、蓋章、捺印，抽樣后按規(guī)定保存運(yùn)輸及時(shí)送檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在監(jiān)督抽查過(guò)程中的問(wèn)題，請(qǐng)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系。
六、其他
各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)根據(jù)本方案，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)獸藥使用情況和檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力的實(shí)際，制定本級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查方案，其中市（州）級(jí)監(jiān)督抽查農(nóng)產(chǎn)品不得少于600個(gè)（蔬菜水果食用菌茶葉380個(gè)、畜禽水產(chǎn)品220個(gè)），縣級(jí)監(jiān)督抽查農(nóng)產(chǎn)品不得少于300個(gè)（蔬菜水果食用菌茶葉200個(gè)、畜禽水產(chǎn)品100個(gè)）。
各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)于每月10日前匯總本地市（州）、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表（附表9）上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
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