2019-03-09 11:41:18 江 琳 馬躍峰 朱佩嫻
“農(nóng),天下之本,務(wù)莫大焉。”2019年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年,做好“三農(nóng)”工作具有重大意義。河南是農(nóng)業(yè)大省,被稱為中原糧倉。3月8日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加了十三屆全國人大二次會議河南代表團審議。
習近平總書記肯定河南近些年工作。他指出,河南是農(nóng)業(yè)大省,也是人口大省。做好“三農(nóng)”工作,對河南具有重要意義。黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。
習近平總書記強調(diào)——
■ 確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。
■ 發(fā)揮自身優(yōu)勢,抓住糧食這個核心競爭力,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈,不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。
■ 推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村污染防治,統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動,完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度,嚴厲打擊食品安全犯罪,保證讓老百姓吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。
■ 按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承,編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃,加大投入力度,創(chuàng)新投入方式,引導和鼓勵各類社會資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò),重點抓好農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
■ 采取切實有效措施,強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導作用,選好配強農(nóng)村黨組織書記,整頓軟弱渙散村黨組織,深化村民自治實踐,加強村級權(quán)力有效監(jiān)督。
■ 推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法,發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,支持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,建立健全集體資產(chǎn)各項管理制度,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟,賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵。
扛穩(wěn)糧食安全這個重任
“今天是‘三八’國際勞動婦女節(jié),總書記到河南團參加審議,給廣大婦女同志送上祝福,我很激動,這對我來說是一個非常難忘的節(jié)日。”回到駐地后,中鋼集團洛陽耐火材料研究院有限公司院長李紅霞代表的心情久久不能平靜。
“糧食,我們每個人都必不可少,糧食安全關(guān)系到千家萬戶。糧食生產(chǎn)是河南的一大優(yōu)勢,可以說也是河南的一張王牌。今天,總書記在河南團強調(diào)要扛穩(wěn)糧食安全這個重任,我感到意味深長。”李紅霞說。
“把飯碗牢牢端在自己手上很重要。”李紅霞說,“總書記提出推動藏糧于地、藏糧于技,作為一名科技工作者,我希望河南能不斷加強科技創(chuàng)新,發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢,扛穩(wěn)糧食安全這個重任。”
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
“總書記的講話非常系統(tǒng)、全面,有很強的指導性,給我上了一堂非常珍貴的‘三農(nóng)’課。”作為河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記,宋虎振代表感到責任重大。
宋虎振一直琢磨著如何進一步推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在發(fā)言中,宋虎振在會上向習近平總書記介紹了相關(guān)情況,“重點發(fā)展強筋、弱筋專用小麥,目前已經(jīng)占到全省小麥面積的1/7”“重點發(fā)展比較效益高的優(yōu)質(zhì)花生,把‘小花生’做成‘大產(chǎn)業(yè)’”。
宋虎振一邊拿著筆記本翻看密密麻麻的記錄,一邊說,下一步,將重點提高標準化、組織化程度,加強產(chǎn)銷銜接,延鏈補鏈,加快轉(zhuǎn)型,做強大糧倉,做精大廚房,豐富大餐桌;同時,將牢固樹立大食物觀,正確處理好產(chǎn)量和產(chǎn)能、增產(chǎn)和增收、生產(chǎn)和生態(tài)的關(guān)系,不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系的整體質(zhì)量和效率,加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。
樹牢綠色發(fā)展理念
鄭州市市長王新偉代表說,“和總書記當面交流,感到總書記非常平易近人,體會到總書記對中原兒女的深情厚誼,總書記真誠親切的囑托讓我們倍感鼓舞。”
讓王新偉感觸最深的是,習近平總書記高度重視農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,其中講到了完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度。“這方面我們正大力推進。”王新偉說,“鄭州許多農(nóng)貿(mào)市場,掃一下小票上的溯源碼,就可看到蔬菜是哪里種植的。”
2018年,鄭州市重點實施了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程、綠色標準化可追溯“菜籃子”工程、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展工程、綠色食品加工業(yè)提升工程等四大工程。
“總書記的重要講話為我們明晰了奮斗方向。我們要進一步加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村污染防治,努力推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。”王新偉說。
補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個短板
“總書記真是太為我們著想了,他這么關(guān)心我們農(nóng)民的事,我們特別感動。”河南省潢川縣雙柳樹鎮(zhèn)駐鄭州農(nóng)民工黨支部書記黃久生代表說。
常年在外打工,黃久生深刻感到近年來家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的巨大改善,“國家不僅把村里的道路修到了家門口,還把網(wǎng)絡(luò)通到了村里每家每戶。”他說,去年鎮(zhèn)里新修農(nóng)村道路36.7公里,還對鎮(zhèn)里15個行政村都進行了光纖改造升級,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全覆蓋,戶戶都能通上光纖。
“網(wǎng)通了,但上網(wǎng)速度大伙兒還希望加快。”黃久生說,“總書記提出加大投入力度,創(chuàng)新投入方式,引導和鼓勵各類社會資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我感到,隨著各方面投入力度的不斷加大,我們農(nóng)村的未來一定會更加美好!”
夯實鄉(xiāng)村治理這個根基
“俺們村的村民有很多夢想,我趁著難得的機會,代表大家在會上把這些夢想向總書記一一訴說。”河南濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書記李連成代表會后難掩激動。
“總書記一直微笑看著我,聽我講述夢想,還笑著夸我講得非常生動。”李連成臉上洋溢著幸福。
“總書記說鄉(xiāng)村治理,說到了俺們心坎里。”李連成說,“比如,完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系等,都是俺們盼的,總書記的心和俺們農(nóng)民是緊緊貼著的。”
習近平總書記的重要講話,讓李連成深感使命重大,“總書記特別強調(diào)要強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導作用,我這個當了28年的村黨支部書記,一定要發(fā)揮好作用,回到村里,第一時間開會,把總書記的話原汁原味講給大家聽,一點一滴落實下去。回去就呱唧呱唧干!”李連成說。
用好深化改革這個法寶
“總書記談到要用好深化改革這個法寶,對我們開封這個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市啟發(fā)非常大。”開封市市長高建軍代表深有感觸,“開封農(nóng)村人口占全部人口的71%以上,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力有很大空間,也非常重要。”
高建軍說,截至2018年底,開封共有經(jīng)工商注冊的合作社12302家,比2017年底的11711家增加了591家;共有經(jīng)工商注冊的家庭農(nóng)場1532家,比2017年底的1288家增加了244家。“總書記的講話,堅定了我們突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的信心。我感到,只要激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力,廣大農(nóng)村就是一片大有可為的土地,也是可以大展拳腳的廣闊舞臺!”高建軍說,未來將從小農(nóng)戶中逐步培育一大批規(guī)模適度的家庭農(nóng)場,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)營為紐帶,進一步規(guī)范提升農(nóng)民合作社,支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通,賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率。
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