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全國土地流轉(zhuǎn)趨勢向好 但需警惕流轉(zhuǎn)土地的“非糧化”

2019-03-25 09:22:00   

土地流轉(zhuǎn)是指土地的使用權(quán)流轉(zhuǎn),通過土地的流轉(zhuǎn)可以實現(xiàn)土地的規(guī)?;?jīng)營,更有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,目前我國土地流轉(zhuǎn)總體趨勢向好,在很多地區(qū)都取得了不錯的成績,但是在一些地區(qū)也出現(xiàn)毀約、退租等問題,同時還需要警惕流轉(zhuǎn)土地“非糧化”所帶來的影響。

全國土地流轉(zhuǎn)趨勢向好 但需警惕流轉(zhuǎn)土地的“非糧化”  尤其是流轉(zhuǎn)價格,隨著土地流轉(zhuǎn)面積的增加,有著明顯的上升趨勢,主要在每畝每年200元到600元之間。但是,有些地區(qū)的流轉(zhuǎn)價格已經(jīng)超出這個程度,甚至有些地方價格已經(jīng)超過1000元。除了承包土地價格上升之外,一些流出土地的農(nóng)戶的收益也存在風險?! ?/p>

造成這兩個現(xiàn)象的主要原因如下:一方面,有的地方政府為了招商引資,由政府出面將農(nóng)民土地集中流轉(zhuǎn)過來,再低價轉(zhuǎn)包給工商資本,導(dǎo)致農(nóng)民被動流轉(zhuǎn),權(quán)益無法保障。加上部分工商資本下鄉(xiāng),輕長期經(jīng)營,重短期利益,容易出現(xiàn)經(jīng)營不善的情況,一旦工商企業(yè)中途“撂挑子”“跑路”,農(nóng)民的土地租金自然也就無法保障。另一方面,由于惡性競爭、城鎮(zhèn)開發(fā)、旅游開發(fā)等多種原因,部分地方流轉(zhuǎn)價格近年來出現(xiàn)攀升,每畝甚至超過1000元。不難發(fā)現(xiàn),這兩個原因都有一個相同的地方,那就是流轉(zhuǎn)的土地并不是用來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,這種“非糧化”現(xiàn)象近幾年并不罕見,導(dǎo)致糧食安全風險加大。也有一些群眾反映種植糧食效益低,部分流轉(zhuǎn)主體放棄種植糧食,轉(zhuǎn)而將耕地用于種植經(jīng)濟作物、綜合開發(fā)。  

不管是土地低價流出,還是高價租賃,都已經(jīng)嚴重危害到了咱們廣大種植戶的利益,更別說嚴重危害了我國糧食安全。所以在土地流轉(zhuǎn)方面,不僅要推進,還要嚴格監(jiān)管規(guī)范,建立高效的土地流轉(zhuǎn)機制,防止造成廣大農(nóng)戶的利益損失?!?/p>

所以土地流轉(zhuǎn)必須盡快完善相關(guān)的法律規(guī)定,為土地流轉(zhuǎn)提供法律保護,保護各方的合法利益,另外對于流轉(zhuǎn)土地的使用也要考慮我國的糧食安全戰(zhàn)略,進行必要的限制。

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