2019-03-28 14:39:05 李文化
2017年12月29日上午10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦陜西省推進工業(yè)產品生產許可制度改革新聞發(fā)布會，陜西省質監(jiān)局新聞發(fā)言人、總工程師牛子仲，陜西省質監(jiān)局產品質量監(jiān)督處處長張泉生，出席并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文主持。
在省委、省政府的正確領導下，以保障重要工業(yè)產品質量安全為基礎，以轉變職能、簡政放權為核心，以激發(fā)市場活力、落實企業(yè)質量安全主體責任、服務企業(yè)發(fā)展為目標，最大限度改革工業(yè)產品生產許可制度，持續(xù)推進“放管服”改革，切實加強事中事后監(jiān)管，逐步建立起“企業(yè)主體責任、政府依法監(jiān)督、社會共治質量”的新型工業(yè)產品生產許可證監(jiān)管體系。
陜西省質監(jiān)局新聞發(fā)言人、總工程師牛子仲介紹：為了確保改革持續(xù)推進、效果進一步凸顯，近期，報請國家質檢總局同意，決定對工業(yè)產品生產許可制度再次進行深入改革，提出以下具體措施。
最大程度減輕企業(yè)負擔
取消發(fā)證檢驗。發(fā)證機關在審批發(fā)證前，不再實施對企業(yè)產品的抽樣、封存和檢驗，由企業(yè)自行委托有資質的檢驗機構進行產品檢驗，并在申請時提交檢驗合格報告。實現(xiàn)全流程在線辦理。構建覆蓋全省的“質量監(jiān)督信息系統(tǒng)”，企業(yè)申報、部門受理、頒發(fā)證書、證后監(jiān)管等環(huán)節(jié)全面實現(xiàn)網上辦理。 “一企一證”。通過對企業(yè)多個產品類別實行一并核查，企業(yè)只需一次申請、一次審批，就可辦理一張包含多個產品類別的許可證，由“一企多證”調整為“一企一證”。
最快速度助力企業(yè)創(chuàng)業(yè)
經國家質檢總局批準，從2018年1月1日起，對特種勞動防護用品、建筑防水卷材等17類省級發(fā)證產品全面實施“先證后核”。 “先證”簡化了審批程序，大幅壓縮獲證時間。企業(yè)只需在省質監(jiān)局網站提交申請單、保證質量安全承諾書和工商營業(yè)執(zhí)照，經形式審核通過后即可發(fā)放工業(yè)產品生產許可證，企業(yè)最快可在3日內拿到證書。 “后核”優(yōu)化了審查流程，保證監(jiān)管要求不下降。先行發(fā)證后20個工作日內，監(jiān)管部門派出核查組，對企業(yè)進行生產許可條件現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備生產許可條件的，或存在質量違法行為等情況，立即撤銷先行發(fā)放的生產許可證，并對企業(yè)質量問題和違法行為進行處理，切實維護市場秩序和消費者利益。
最大幅度向基層放權
2018年，將把省級發(fā)證的19類產品全部委托下放給基層部門。按照“誰審批、誰負責”“誰主管、誰監(jiān)管”“誰行權、誰擔責”的原則，消除基層工作中“不審批只擔責”的顧慮，做到權責對等、從嚴治權，確保了委托下放賦權到位。
陜西省質監(jiān)局產品質量監(jiān)督處處長張泉生就省質監(jiān)局在對試行簡化審批程序的17類產品實行監(jiān)督抽查全覆蓋，加大抽查不合格企業(yè)及產品曝光力度。通過簡化程序取證的企業(yè)，在后續(xù)的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)產品檢驗或生產條件不符合要求的，立即責令企業(yè)整改，拒不改正或逾期未改正的，依法撤銷生產許可證。組織企業(yè)開展質量誠信承諾活動，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，倒逼企業(yè)履行質量安全主體責任。
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