近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》，全面部署2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
劃重點
2019年支持農(nóng)業(yè)發(fā)展有哪些措施？具體有哪些補貼？哪些措施促進農(nóng)業(yè)發(fā)展？
農(nóng)業(yè)發(fā)展關系國家的根本，2019年是關鍵的一年，國家將從以下幾個方面促進農(nóng)業(yè)發(fā)展：
持續(xù)推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
1.全面推進畜禽糞污資源化利用。確保2020年如期實現(xiàn)畜牧大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋。
2.推廣地膜回收利用和旱作節(jié)水技術。禁止生產(chǎn)使用不達標地膜，在內(nèi)蒙古、甘肅和新疆支持100個縣整縣推進廢舊地膜回收利用，鼓勵其他地區(qū)自主開展探索回收利用機制。推廣水肥一體化、集雨補灌、蓄水保墑、抗旱抗逆等旱作節(jié)水技術。
3.推進有機肥替代化肥。支持重點縣實施果菜茶有機肥替代化肥，支持使用畜禽糞污資源化利用產(chǎn)生的有機肥。
發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
1.推動優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造一批特色優(yōu)勢明顯特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，選擇200個地理標志農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)響一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌。
2.創(chuàng)建46個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
3.開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設。建設一批產(chǎn)業(yè)興旺、經(jīng)濟繁榮、綠色美麗、宜業(yè)宜居的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
4.推進信息進村入戶。優(yōu)先覆蓋貧困地區(qū)，到2019年底益農(nóng)信息社覆蓋率要達到80%以上。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村出城，將益農(nóng)信息社打造成為農(nóng)服務的一站式窗口。
5.深化基層農(nóng)技推廣體系改革建設。提高中國農(nóng)技推廣APP覆蓋面和使用率，在貧困地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)技推廣服務特聘計劃全覆蓋和貧困村農(nóng)技員服務全覆蓋。繼續(xù)在江蘇、浙江等8個省份開展農(nóng)業(yè)重大技術協(xié)同推廣試點，支持其他省份自主開展協(xié)同推廣試點。
6.開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。2019年再選擇10個左右省份、30個左右地市、200個左右縣整建制開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點，鼓勵地方自主擴大試點。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
1.擴大耕地輪作休耕制度試點。2019年輪作休耕試點面積3000萬畝，其中，輪作試點2500萬畝，在東北四省區(qū)、黃淮海地區(qū)和長江流域開展玉米大豆、水稻油菜等輪作；休耕試點500萬畝，在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、西南石漠化區(qū)、西北生態(tài)嚴重退化地區(qū)實施。
2.推動奶業(yè)振興和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進糧改飼，實施面積1200萬畝以上。支持非畜牧大縣生豬等主要畜種規(guī)模養(yǎng)殖場開展糞污治理。在內(nèi)蒙古、四川等8個主要草原牧區(qū)省份存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶進行適當補助。在黑龍江、江蘇等10個蜂業(yè)主產(chǎn)省實施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動。
大力培育新型經(jīng)營主體
1.實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。依托全國農(nóng)業(yè)科教云平臺和云上智農(nóng)APP開展在線學習、在線服務和在線考核，培育新型職業(yè)農(nóng)民。
2.支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等主體高質(zhì)量發(fā)展。啟動家庭農(nóng)場培育計劃，從小農(nóng)戶中逐步培育一大批規(guī)模適度的家庭農(nóng)場。支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場應用先進技術，開展“三品一標”認證和品牌建設等。
3.大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務。支持供銷合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)服務公司、服務型農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等具有一定能力、可提供有效穩(wěn)定服務的主體，把小農(nóng)戶生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。鼓勵各地采取政府購買服務等方式，實行先服務后補助。
4.加大對貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的擔保支持力度，實施最優(yōu)惠的擔保費率。
從事農(nóng)業(yè)還有這些補貼！
從事農(nóng)業(yè)，總是會遇到這樣或那樣的問題，國家的補貼能在一定程度上緩解燃眉之急。今年的農(nóng)業(yè)補貼相比往年，國家考慮得更為周全，具體有以下三個方面：
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼
1.耕地地力保護補貼。對于土地流轉(zhuǎn)、補貼由土地承包者領取的，各地將引導承包者相應減少土地流轉(zhuǎn)費，真正讓生產(chǎn)者受益。
2.農(nóng)機購置補貼。對購買國內(nèi)外農(nóng)機產(chǎn)品一視同仁，大力推廣購機者通過手機APP等物聯(lián)網(wǎng)技術申請補貼。
在北京、上海、江西等?。ㄊ校╅_展農(nóng)機購置綜合補貼試點，支出方向可包括購置補貼、貸款貼息、融資租賃承租補助等。在四川省利用農(nóng)機購置補貼資金開展農(nóng)機化發(fā)展綜合獎補試點，支出方向可包括機具的購置補貼、作業(yè)補貼、貸款貼息、融資租賃承租補助等。
3.東北黑土地保護利用。在東北四?。▍^(qū)）繼續(xù)推進黑土地保護利用，并與高標準農(nóng)田建設統(tǒng)籌實施。相關省份要建立集中連片示范區(qū)，其中，項目縣實施示范面積20萬畝以上，整建制推進項目縣示范面積50萬畝以上。
4.在全國范圍內(nèi)推進農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，實行整縣集中推進。
動物防疫補貼
1.強制免疫補助。主要用于開展口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反芻獸疫、布病、包蟲病等動物疫病強制免疫疫苗相關工作，對實施強制免疫和購買動物防疫服務等予以補助。值得注意的是，國家大力推進“先打后補”，并且在要求各地2020年全面實現(xiàn)“先打后補”。
2.強制撲殺補助。納入強制撲殺中央財政補助范圍的疫病種類包括非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反芻獸疫、布病、結(jié)核病、包蟲病、馬鼻疽和馬傳貧。
特別注意的是，國家對于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理支出還有一定的補助。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災補貼
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應急救災。堅持“地方先救災、中央后補助”，對于區(qū)域性重大農(nóng)業(yè)自然災害，在地方先行救災基礎上，中央財政予以適當補助。
2.農(nóng)作物重大病蟲害防治。主要用于農(nóng)區(qū)蝗蟲、小麥、水稻等主要農(nóng)作物重大病蟲、柑橘黃龍病、馬鈴薯甲蟲等重大農(nóng)業(yè)植物疫情的統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控和應急防治補助。
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