——探訪鄉(xiāng)村振興背景下的“壽光模式”升級(jí)版
2019-04-19 16:18:35 呂兵兵
2015年6月，習(xí)近平總書記在貴州考察，在看到遵義縣楓香鎮(zhèn)花茂村引進(jìn)的智能溫控大棚種植技術(shù)時(shí)，對(duì)來自山東省壽光市的企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“我到這里來，主要就是看中你們對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)作用。大棚不錯(cuò)，希望繼續(xù)努力。”2018年，習(xí)近平總書記在研究部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)，又兩次提到了設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“壽光模式”。
今年初，山東省委書記劉家義在參加山東省兩會(huì)濰坊代表團(tuán)審議時(shí)說，“壽光模式”主要是蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、會(huì)展和標(biāo)準(zhǔn)輸出等改革經(jīng)驗(yàn)，其本質(zhì)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素更大范圍、更高層次的優(yōu)化配置，方向是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，在山東奮力打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”的大背景下，壽光要敢于擔(dān)當(dāng)作為，著力創(chuàng)新提升“壽光模式”，以構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制為核心，將設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村全面發(fā)展優(yōu)勢，蹚出鄉(xiāng)村振興的“壽光路徑”。
通過一年多的調(diào)研和實(shí)踐，壽光已有了相對(duì)清晰的路徑設(shè)計(jì)。據(jù)濰坊市委副書記、壽光市委書記林紅玉介紹，充分發(fā)揮設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)為壽光鄉(xiāng)村帶來的“業(yè)興人旺”優(yōu)勢，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)園區(qū)化、蔬菜品牌化、農(nóng)民職業(yè)化、鄉(xiāng)村宜居化、公共服務(wù)均等化為方向，以推動(dòng)城鄉(xiāng)資源要素融合為手段，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治等為重點(diǎn)，推動(dòng)壽光率先進(jìn)入全域“共融共美”新時(shí)代。
基于鄉(xiāng)村“業(yè)興人旺”的科學(xué)決策
4月上旬，正是春暖花開時(shí)節(jié)，走進(jìn)壽光市多數(shù)鄉(xiāng)村，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這片鄉(xiāng)村土地上充滿了生機(jī)和活力。
在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)發(fā)源地孫集街道三元朱村，多次當(dāng)選全國黨代表、有“蔬菜大棚之父”美譽(yù)的村黨支部書記王樂義言語鏗鏘：“在咱們村，上世紀(jì)80年代末‘棚一代’艱苦創(chuàng)業(yè)，進(jìn)入新世紀(jì)‘棚二代’開拓進(jìn)取，如今則是‘棚三代’閃亮登場。村里1/3以上的年輕人回來了，其中不少是大學(xué)生。”
種菜收入有保障，操作管理智能化，產(chǎn)品銷售電商化、品牌化，生活條件市民化……在壽光市市長趙緒春看來，這都是吸引年輕人回歸的因素：“小兩口管理一到兩個(gè)大棚，應(yīng)用智能溫控、智能霧化、水肥一體等物聯(lián)網(wǎng)管理技術(shù)，勞動(dòng)強(qiáng)度大幅降低，技術(shù)和市場都有保障，年收入穩(wěn)定在十幾二十多萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在壽光的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村，已有約三成以上的年輕人開始選擇回鄉(xiāng)種菜。”
采訪中發(fā)現(xiàn)，依靠設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁帶動(dòng)，壽光鄉(xiāng)村可謂“業(yè)興人旺”：設(shè)施蔬菜種植面積約60萬畝，年產(chǎn)量達(dá)450萬噸；2018年，壽光全市各項(xiàng)存款余額966億元，戶均突破15萬元，農(nóng)民人均可支配收入20627元；鄉(xiāng)村人口開始回流，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村近年來常住人口逐年增加，汽車、家電等商品購買力充足；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)能強(qiáng)勁，全市80%的村莊已達(dá)到山東省美麗鄉(xiāng)村B類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
“因此，創(chuàng)新升級(jí)‘壽光模式’，就要尊重‘業(yè)興人旺’的鄉(xiāng)村實(shí)際，進(jìn)一步放大設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)間財(cái)政投入、公共服務(wù)、人才資本、管理技術(shù)等各類要素資源，引導(dǎo)其流向鄉(xiāng)村、潤澤鄉(xiāng)村，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，以產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、品牌發(fā)展、融合發(fā)展為亮麗底色，聚力打造環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美、人文美、服務(wù)美的‘六美鄉(xiāng)村’。”趙緒春說。
“四化設(shè)計(jì)”持續(xù)放大蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
第六代高標(biāo)準(zhǔn)冬暖式大棚、新材料薄厚墻冬暖式大棚、新型雙層保溫大拱棚、新型冬暖式陰陽棚、紋洛式智能玻璃溫室……日前，記者在位于洛城街道的壽光市高新技術(shù)集成示范區(qū)穿行，十多種大棚建造方式讓人目不暇接；棚內(nèi)展示的上千種新品種、新裝備、新技術(shù)，更讓前來學(xué)習(xí)的參觀者眼花繚亂、大呼過癮。
“示范區(qū)根據(jù)功能劃分為設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)展示區(qū)、科研成果轉(zhuǎn)化區(qū)、生物育種技術(shù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及全國農(nóng)民教育培訓(xùn)中心，旨在展示設(shè)施蔬菜新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備及銷售新業(yè)態(tài)，在此可以用最短的時(shí)間全面了解感受國際一流的設(shè)施農(nóng)業(yè)。”壽光市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李秀欣自豪地介紹。
能夠向全國輸出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和集成解決方案的壽光設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，堪稱“業(yè)內(nèi)標(biāo)桿”：自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)蔬菜新品種達(dá)64個(gè)，新建大棚物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施應(yīng)用率達(dá)80%，農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)率提升200%以上；累計(jì)認(rèn)證“三品”農(nóng)產(chǎn)品586個(gè)，蔬菜抽檢合格率穩(wěn)定在99.5%以上；產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“大融合”，催生1100多家農(nóng)字號(hào)企業(yè)，4A級(jí)蔬菜景區(qū)發(fā)展到5家，全國一半以上大棚有“壽光元素”，每年接待超過200萬因“菜”而來的客人。
基于此，持續(xù)放大“標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)”優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村全面振興注入不竭動(dòng)力，已通過“四化設(shè)計(jì)”理念在壽光落地。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：壽光抓住農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和山東省在此共建全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心的契機(jī)，已編制完成了37種蔬菜的54項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。農(nóng)業(yè)園區(qū)化：2018年以來，壽光新規(guī)劃建設(shè)的18個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，全面推廣智能管控技術(shù)和區(qū)塊鏈追溯系統(tǒng)，使每個(gè)大棚、每個(gè)園區(qū)都成為了“綠色車間”“綠色工廠”。蔬菜品牌化：以農(nóng)發(fā)集團(tuán)為龍頭，探索高端直供、訂單生產(chǎn)、專柜直銷等銷售模式，讓壽光菜成為“健康菜、綠色菜”的代名詞。農(nóng)民職業(yè)化：開好“壽光模式”講習(xí)所，用好“田間課堂”、“農(nóng)民夜校”、黨員遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，開展30萬農(nóng)民大輪訓(xùn)；實(shí)施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)行動(dòng)，形成人才回鄉(xiāng)、資金回流的創(chuàng)業(yè)氛圍。
資源要素下鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)全域“共融共美”
在紀(jì)臺(tái)鎮(zhèn)東方東村，農(nóng)民趙金重這樣概括現(xiàn)在的生活：“走出家門，是平整的道路、美麗的環(huán)境、清新的空氣和廣場上蕩秋千的孩童。走進(jìn)家門，是花香四溢的庭院、干凈整潔的廚衛(wèi)廁所和一家四口的天倫之樂。”
古城街道彌景苑社區(qū)的衛(wèi)生室，2015年起已交給壽光市人民醫(yī)院“托管”運(yùn)營，總面積360平方米，診斷室、治療室、觀察室、藥房實(shí)現(xiàn)了分區(qū)，空調(diào)、供暖、電視等一應(yīng)俱全，農(nóng)民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
洛城街道留呂實(shí)驗(yàn)小學(xué)，是壽光最偏遠(yuǎn)的小學(xué)，但教學(xué)質(zhì)量一直居全市前列，歷年群眾滿意度達(dá)到99%以上。近年來，壽光堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)向鄉(xiāng)村傾斜，通過支教、輪崗、成立“導(dǎo)師團(tuán)”等手段，吸引優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村孩子一樣享受優(yōu)質(zhì)教育。
記者在壽光鄉(xiāng)村采訪發(fā)現(xiàn)，村莊基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)齊全，已成為普遍現(xiàn)狀；農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，也成為日?，F(xiàn)實(shí)。據(jù)壽光市委常委馬煥軍介紹，為全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，壽光明確“鄉(xiāng)村生態(tài)宜居化、公共服務(wù)均等化”方向，持續(xù)推動(dòng)財(cái)政投入、公共服務(wù)、社會(huì)保障等資源要素下鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)發(fā)展越來越均衡，鄉(xiāng)村“環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美、人文美、服務(wù)美”漸成現(xiàn)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)全域“共融共美”發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、積累了溫度。
在鄉(xiāng)村宜居化方面，壽光已全面啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村暨農(nóng)村人居環(huán)境綜合提升三年行動(dòng)，以環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村改廁、排水治理等12個(gè)方面為重點(diǎn)，將所有村莊全部提升一遍，僅2019年，壽光市財(cái)政就列支1.35億元，對(duì)300個(gè)村的人居環(huán)境整治進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。在公共服務(wù)均等化方面，壽光以“農(nóng)民生活就地市民化”為目標(biāo)，推動(dòng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，構(gòu)建從幼兒園到全日制大學(xué)的全學(xué)段教育體系，推廣“日間照料中心+鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心+養(yǎng)老院”多元化養(yǎng)老模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、低保等城鄉(xiāng)并軌，開展新時(shí)代文明實(shí)踐“十進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，實(shí)施思想筑魂、環(huán)境改善、移風(fēng)易俗、家風(fēng)建設(shè)、文化惠民五大工程。
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