2019-05-05 15:30:34 陳斯
農業(yè)是立國之本，要實現(xiàn)農業(yè)農村的現(xiàn)代化，就必須堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，并實施一系列的強農惠農政策，提高農民的生產積極性，加快補齊農業(yè)農村發(fā)展的短板，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，推動農業(yè)的全面升級。近日，農業(yè)農村部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于做好2019年農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作的通知》（以下簡稱《通知》），全面部署2019年中央財政農業(yè)生產發(fā)展、農業(yè)資源及生態(tài)保護補助、動物防疫等補助、農業(yè)生產救災等項目實施工作，穩(wěn)定實施農機購置補貼政策。
《通知》明確，政策框架和操作方式繼續(xù)按照《2018—2020年農機購置補貼實施指導意見》執(zhí)行，對購買國內外農機產品一視同仁，最大限度發(fā)揮政策效益。緊緊圍繞農業(yè)高質量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農業(yè)機械化全程全面高質高效發(fā)展的新需求，科學確定補貼范圍，優(yōu)先保證糧食等主要農產品生產所需機具和助力脫貧攻堅、支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要，增加畜禽糞污資源化利用機具品目。著力提升政策實施便民、利民水平，推進實現(xiàn)農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年開放，全面實行企業(yè)參與購置補貼的機具信息網上報送，大力推廣購機者通過手機APP等物聯(lián)網技術申請補貼，落實補貼資金限時兌付制，進一步提升政策實施滿意度。規(guī)范核驗手續(xù)，強化補貼機具核驗監(jiān)管。及時公開機具資質信息，規(guī)范補貼機具投檔流程，便利企業(yè)投送補貼機具信息。嚴懲違規(guī)行為，加強農業(yè)農村、財政等部門聯(lián)合查處，全面實行企業(yè)一省違規(guī)、全國聯(lián)動查處，讓違規(guī)產銷企業(yè)“一處失信、處處受限”。推進補貼資金使用與管理方式創(chuàng)新。在北京、上海、江西等?。ㄊ校╅_展農機購置綜合補貼試點，在四川省利用農機購置補貼資金開展農機化發(fā)展綜合獎補試點。
同時，開展農機深松整地。根據《全國農機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃（2016—2020年）》，支持適宜地區(qū)開展農機深松整地作業(yè)，作業(yè)面積1.4億畝以上，作業(yè)深度一般要求達到或超過25厘米，打破犁底層。充分利用信息化監(jiān)測手段保證深松作業(yè)質量，提高監(jiān)管工作效率。
《通知》要求，加快建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制，深化“大專項+任務清單”管理方式改革；明確各省可在大專項任務清單范圍內，因地制宜統(tǒng)籌安排指導性任務補助資金，重點解決制約農業(yè)農村經濟發(fā)展的瓶頸問題，但對耕地地力保護補貼、農機購置補貼、農牧民補助獎勵、動物疫情強制撲殺補助等直接補貼，以及耕地輪作休耕試點、畜禽糞污資源化利用等約束性指標任務補助資金不得統(tǒng)籌使用。
農機購置補貼是黨中央的強農惠農政策，有效地支持了農業(yè)生產發(fā)展，提高農業(yè)機械化水平，增加農民收入?！锻ㄖ氛J真研究、全面分析農機購置補貼政策實施工作中出現(xiàn)的新情況新問題，正確把握形勢，更加注重強農惠農政策的公平性和普惠性，堅持普惠共享，標準適度，更加注重擴展補貼機具資質來源，增加創(chuàng)新產品供給，滿足農民的迫切需求，更加注重便民利民，提升農民申領補貼和企業(yè)投檔的效率和滿意度，更加注重嚴打違法違規(guī)行為，防范廉政風險，營造風清氣正的政策實施環(huán)境，維護廣大農民的合法權益。隨著農業(yè)機械化進入新階段，農機購置補貼政策實施出現(xiàn)了一些新的變化，新政策的實施將助力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的新篇章。
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