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遂寧市啟動(dòng)農(nóng)民合作社“空殼社”專項(xiàng)清理工作

2019-05-07 14:28:00   

近日,遂寧市正式啟動(dòng)農(nóng)民合作社“空殼社”專項(xiàng)清理工作。據(jù)市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,4月-5月底,各縣(區(qū))、市直園區(qū)開(kāi)展全面排查,對(duì)有問(wèn)題的合作社登記造冊(cè),建立問(wèn)題臺(tái)賬;6月-9月底,組織開(kāi)展問(wèn)題查處和分類處置;10月底前,總結(jié)清理整頓情況,并報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總。

據(jù)了解,全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速,截至2018年底,遂寧市農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)已達(dá)2944個(gè),其中,種植業(yè)1190個(gè),林業(yè)219個(gè),牧業(yè)1087個(gè),漁業(yè)140個(gè),服務(wù)業(yè)145個(gè),其他163個(gè)。但在發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)民專業(yè)合作社存在數(shù)量擴(kuò)大過(guò)快,運(yùn)行不規(guī)范;“空殼社”“僵尸社”較多,影響農(nóng)民合作社聲譽(yù)和農(nóng)民入社積極性;存在吸儲(chǔ)資金,影響社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn);運(yùn)營(yíng)模式落后單一,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;聯(lián)接小農(nóng)戶不緊密,作用發(fā)揮不充分;制度建設(shè)滯后,依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄等問(wèn)題。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“空殼社”清理整頓主要包括無(wú)農(nóng)民成員實(shí)際參與、無(wú)實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、因經(jīng)營(yíng)不善停止運(yùn)行、涉嫌以合作社名義騙取套取國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和項(xiàng)目扶持資金、群眾舉報(bào)的違法違規(guī)線索、從事非法金融活動(dòng)等六類問(wèn)題。

根據(jù)排查結(jié)果,對(duì)存在問(wèn)題的合作社區(qū)分類型,依法依規(guī)進(jìn)行清理,分類處置:對(duì)無(wú)農(nóng)民成員實(shí)際參與、無(wú)實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、因經(jīng)營(yíng)不善停止運(yùn)行的合作社,引導(dǎo)其自愿注銷(xiāo);對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的合作社,可采用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)方式辦理注銷(xiāo);對(duì)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、運(yùn)行管理不規(guī)范的合作社,通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性的法律政策宣傳,指導(dǎo)其對(duì)照法律法規(guī),完善管理制度,規(guī)范辦社;對(duì)發(fā)展遇到困難的合作社,及時(shí)跟蹤幫扶;對(duì)缺乏合作社組織特征,但符合其他市場(chǎng)主體設(shè)立條件的,可引導(dǎo)其自愿設(shè)立、依法登記,并從政策咨詢、經(jīng)營(yíng)方式等方面做好指導(dǎo)服務(wù)。

市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表示,各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要盡快制定工作方案,及早啟動(dòng)清理工作。市市場(chǎng)監(jiān)督局、市稅務(wù)局、市銀保監(jiān)局等部門(mén)要在5月中旬前將被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、抽查抽檢存在異常情形的合作社名單、合作社稅務(wù)登記情況、從事非法金融活動(dòng)等問(wèn)題合作社收集匯總并分享給相關(guān)部門(mén),確保清理工作順利有序推進(jìn)。

 

實(shí)習(xí)編輯:張小倩

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